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ASCM协议下的政府补贴研究

作　者: 杨娟
导　师: 廖进中
学　校: 湖南大学
专　业: 国际贸易学
关键词: 补贴与反补贴协议政府补贴补贴效率
分类号: F752
类　型: 硕士论文
年　份: 2005年
下　载: 115次
引　用: 1次
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内容摘要

本文在ASCM协议框架下,分别介绍了我国与西方主要发达国家补贴政策的使用状况,并进行了比较分析与效率分析,在此分析基础上,对我国补贴政策的调整与完善提出一些政策建议。2004年加拿大对我国连续发起三起反补贴调查;在加拿大频繁发起对华反补贴调查的同时,美国、欧盟也在密切关注中国各类补贴政策和信息;2005年3月,美国国会议员提出议案,要求修订美国现行的反补贴法,以便对中国等发展中国家的出口补贴进行调查。与企业的倾销行为相比,补贴通常是政府的行为,覆盖面积非常广泛,如果说倾销是一种个别和微观现象,那么补贴往往具有宏观和宽泛的特点。从涉及行业上看,其调查更有广泛性,将涉及所有产业,从主体上看,被调查的是政府行为。如果说,反倾销只是给一国带来经济损失,反补贴则更多了层政治意义,因此反补贴调查比反倾销调查具有更大的危害性。国际社会的主流观点认为补贴是一种政府支持的不公平竞争的手段,可能使得到财政补贴的产品在国际市场上享有不公平的竞争优势,损害国际自由贸易秩序,为此世界贸易组织对补贴作出了严格的规定,产生了《补贴与反补贴协议》(ASCM协议)。通观我国现行补贴政策,不但存在很多与协议相违背之处,与主要发达国家补贴政策效率相比,我国补贴政策效率非常低下,仅起着维持企业生存的作用,促进企业发展的意义很小,浪费大量社会资源,使国家财政背负承重负担。因此,我国需要调整现有的补贴政策格局,在遵守ASCM协议的前提下,逐步减少禁止类补贴的使用,掌握可申诉补贴及不可申诉补贴的数量界限和形式,增加不可申诉补贴的补贴力度和范围;在提高反补贴意识加强反补贴立法的同时,增强企业自身创造力,淡化政府在补贴中的作用。

全文目录

摘要  7-8
Abstract  8-9
插图索引  9-10
附表索引  10-11
第1章绪论  11-22
  1．1 研究意义与背景  11
  1．2 补贴研究综述  11-22
    1．2．1 补贴政策的研究现状  12-15
    1．2．2 补贴的经济学分析  15-22
第2章政府补贴问题的产生  22-33
  2．1 入世后我国反补贴形势  22-26
    2．1．1 我国面临的反补贴形势  22-24
    2．1．2 国际反补贴案件的特点  24-25
    2．1．3 反补贴中的“非市场经济地位”  25-26
  2．2 ASCM协议下的补贴与反补贴  26-29
    2．2．1 ASCM下补贴的定义与规定  27-29
    2．2．2 ASCM对反补贴的规定  29
  2．3 我国反补贴立法现状与不足  29-31
  2．4 入世承诺与现行补贴政策的冲突  31-33
    2．4．1 禁止补贴  31
    2．4．2 可诉补贴  31-33
第3章补贴政策的比较分析与效率分析  33-46
  3．1 比较分析视角下的补贴政策  33-39
    3．1．1 我国补贴政策使用情况  33-36
    3．1．2 主要发达国家补贴使用情况  36-38
    3．1．3 补贴政策的比较及启示  38-39
  3．2 补贴政策的效率分析  39-46
    3．2．1 社会主义国家的“百慕大三角”  39-40
    3．2．2 补贴:维持生存还是促进发展  40-42
    3．2．3 补贴对资源配置的影响  42-44
    3．2．4 结论  44-46
第4章完善我国政府补贴的对策  46-50
  4．1 调整补贴政策，适应补贴实践  46-48
    4．1．1 逐步取消禁止性补贴  46
    4．1．2 掌握可申诉补贴及不可申诉补贴的数量界限和形式  46
    4．1．3 增加不可申诉补贴的补贴力度和范围  46-48
  4．2 增强企业自创力，淡化政府在补贴中的作用  48
  4．3 提高反补贴意识，完善反补贴立法  48-50
结论  50-52
参考文献  52-54
致谢  54-55
附录A 攻读学位期间发表论文目录  55

ASCM协议下的政府补贴研究

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