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沈阳市农村义务教育成本补偿问题研究

作　者: 张红
导　师: 金永利
学　校: 沈阳大学
专　业: 会计学
关键词: 农村义务教育 教育成本 成本补偿 经费支出
分类号: G522.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要


义务教育集中办学,教育规模扩大,教学条件的现代化,客观上要求教育投入随之提高。而政府对此类学校的教育经费拨款仍然按照原来的经费标准划拨,所以一方面此类学校对教育成本补偿的需求提高,另一方面政府对学校的经费供给没有依据实际情况做相应的调整,造成教育经费供给相对不足,制约农村九年一贯制义务教育学校的可持续发展。本文研究的目的是为农村义务教育学校的成本进行合理的补偿,确定与现阶段沈阳市农村义务教育学校发展需要相适应的适度、合理、科学的各项经费补偿措施。对沈阳市农村九年一贯制义务教育学校的教育经费情况采用实地考察、座谈会、问卷调查等方法进行全方面的调查研究,广泛收集教育经费拨款来源及实际支出数据信息,分析研究教育经费供给与需求现状,找出教育经费供给缺口的具体原因,匡算出义务教育资金缺口大小。通过分析,得出以下结论：义务教育成本逐年增长,成本补偿机制及力度不能解决实际存在困难；对义务教育成本补偿方式单一；财政对学校的拨款方式缺乏综合性。文章主要从建立科学的义务教育成本补偿机制和降低教育成本两方面提出补偿义务教育成本的建议与措施。对解决沈阳市农村义务教育发展的瓶颈问题,为沈阳市政府科学合理地确定农村义务教育经费补偿提供参考,对促进沈阳市农村义务教育的可持续发展具有现实的借鉴和指导意义。

全文目录


摘要  5-6
Abstract  6-11
1 绪论  11-21
  1.1 选题背景  11-14
    1.1.1 国外背景  11-12
    1.1.2 国内背景  12-14
  1.2 国内外研究现状  14-18
    1.2.1 国外研究现状  14-16
    1.2.2 国内研究现状  16-18
  1.3 研究目的及意义  18
  1.4 研究内容和创新点  18-19
    1.4.1 研究内容  18-19
    1.4.2 创新点  19
  1.5 研究路线和研究方法  19-21
    1.5.1 技术路线  19-20
    1.5.2 研究方法  20-21
2 相关理论问题概述  21-29
  2.1 义务教育  21
  2.2 义务教育成本  21-22
  2.3 义务教育成本补偿  22-25
    2.3.1 补偿依据  22-23
    2.3.2 补偿方式  23-25
  2.4 成本控制  25-27
    2.4.1 义务教育成本控制概述  25-26
    2.4.2 义务教育成本控制的途径  26-27
  2.5 公共财政理论  27-29
3 沈阳市农村义务教育情况调查  29-41
  3.1 调查样本特征及方法  29
    3.1.1 调查时间  29
    3.1.2 调查对象  29
    3.1.3 调查方法  29
    3.1.4 调查样本数量  29
  3.2 沈阳市义务教育的总体情况  29-31
  3.3 县(市)义务教育学校基本情况  31-36
    3.3.1 新民市及代表性学校基本情况  31-32
    3.3.2 康平县及代表性学校基本情况  32-34
    3.3.3 法库县及代表性学校基本情况  34-35
    3.3.4 辽中县及代表性学校基本情况  35-36
  3.4 农村九年一贯制义务教育成本补偿现状  36-37
  3.5 存在的问题  37-41
4 沈阳市农村义务教育成本构成分析  41-59
  4.1 义务教育成本分析的具体内容及方法  41
  4.2 总体成本项目分析  41-49
    4.2.1 全口径成本分析  42-44
    4.2.2 基本项目成本分析  44-45
    4.2.3 基本项目县域分析  45-49
  4.3 具体项目成本分析  49-57
    4.3.1 工资福利支出及对个人和家庭的补助分析  49-51
    4.3.2 公用经费分析  51-57
  4.4 成本补偿分析  57-59
5 义务教育成本补偿的对策建议  59-67
  5.1 建立科学的义务教育成本补偿机制  59-62
    5.1.1 地方政府继续进一步加大对农村义务教育的投入  59-60
    5.1.2 提高教育费附加的计征比例  60
    5.1.3 增加多种辅助性经费来源  60-62
    5.1.4 私人和国外机构的捐款、地方机构的资助等资金投入  62
  5.2 降低义务教育成本  62-67
    5.2.1 以立法形式保证义务教育经费合理使用  62-63
    5.2.2 严格控制公用经费支出  63
    5.2.3 精简教职工队伍控制人员支出  63-64
    5.2.4 提高固定资产的使用效率  64
    5.2.5 培养和提高义务教育学校师生节约意识  64-67
6 结论  67-69
  6.1 本文的主要结论  67
  6.2 本文研究的不足之处  67-69
参考文献  69-73
攻读硕士学位期间研究成果  73-75
致谢  75

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中图分类: > 文化、科学、教育、体育 > 教育 > 中国教育事业 > 教育制度 > 义务教育
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