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广元市元坝区农村社会养老保险问题研究

作　者: 秦勇
导　师: 刘基荣
学　校: 电子科技大学
专　业: 工商管理
关键词: 农村社会养老保险二元结构农村政策经济性
分类号: F842.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2005年
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内容摘要

社会保障制度堪称人类二十世纪最伟大的社会成就之一。对国家而言,社会保障是社会经济发展进程中的维系、润滑和稳定机制,属于国家宏观调控机制的范畴;对社会成员而言,社会保障则是其生存与发展的安全保障机制。我国的社会保障古已有之,然而近代意义上真正的社会保障,是从改革开放建立市场经济体制开始的,在城市建立了分层次的较全面的社会保障体系。在农村,依然是沿袭建国后的土地保障和家庭养老。由于市场经济条件下,土地的保障功能正逐渐弱化;计划生育政策的实行,让现实中“4-2-1”结构的老年养老负担越来越重;大量农民工外出务工,使家庭养老问题日渐突出。这一系列的农村社会问题,与以人为本和科学发展观相背离,已经影响到我国的经济和社会稳定发展,引起了理论界及决策层的广泛关注。为了构建和谐社会,建立农村社会养老保险以保障老年农民的生活已迫在眉睫。本文先简要介绍了现代社会养老保险制度的经济理论,以此作为寻找我国农村社会养老保险缺失的基础理论,并为推进农村社会养老保险找到理论上的普遍性原则与指导思想。接着将目光放到了研究的具体点—广元市元坝区,推行农村社会养老保险的现状以及存在的主要问题。结合前面的理论分析和当前国家对农村土地政策不同于其他市场经济国家土地政策的特殊性,提出了新型农村社会养老保险的具体实施方案。接下来,就对这个方案的经济可行性进行了简单

全文目录

中文摘要  4-6
英文摘要  6-10
前言  10-15
一、社会养老保险的基础理论  15-23
  1．1 农村社会养老保险的含义  15-16
  1．2 社会养老保险功能与作用  16-17
  1．3 社会养老保险的模式  17-18
  1．4 社会养老保险的经济理论  18-23
    1．4．1 推行社会保险需要政府干预的经济理论  19-21
    1．4．2 社会养老保险是不同于商业保险的保险  21-23
二、广元市元坝区农村养老保障的现状与问题  23-40
  2．1 农村养老保障的由来与现状  24-30
  2．2 现行农村养老保障方式面临的主要问题  30-40
    2．2．1 土地保障和家庭养老面临的主要问题  30-33
    2．2．2 现行农村社会养老保险存在的主要问题  33-40
三、广元市元坝区推行新型农村社会养老保险的构想  40-57
  3．1 国外建立农村社会养老保险制度的最低起点  40-41
  3．2 元坝区建立新型农村社会养老保险条件分析  41-51
  3．3 推行新型农村社会养老保险的构想  51-55
    3．3．1 总体思路  51-52
    3．3．2 指导思想和基本原则  52-53
    3．3．3 模式  53
    3．3．4 具体方案  53-55
  3．4 现行的农村社会养老保险和新型农村社会养老保险的过渡问题  55-57
四、元坝区推行新型农村社会养老保险的经济可行性  57-67
  4．1 经济性假设  57
  4．2 资金需求额  57-61
    4．2．1 全区农民人均生活消费的支出数确定  57-60
    4．2．2 全区农村老人数量的确定  60
    4．2．3 全区农村老人需要的保障资金  60-61
  4．3 资金来源  61-67
    4．3．1 农民缴纳  61-62
    4．3．2 财政投入  62-67
五、广元市元坝区推行新型农村社会养老保险的相关措施  67-74
  5．1 立法  67
  5．2 农民救助  67-69
  5．3 对逃费的监管  69-70
  5．4 推进改革  70-73
  5．5 适当鼓励商业保险发展  73-74
结论  74-75
致谢  75-76
参考文献  76

广元市元坝区农村社会养老保险问题研究

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