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突发事件处置过程中政府公共舆论管理研究

作　者: 席亚旭
导　师: 王新华
学　校: 燕山大学
专　业: 思想政治教育
关键词: 突发事件处置公共舆论政府管理
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

目前我国正处于经济与社会全面、深度转轨时期,各种新阶层和社会力量竞相成长,社会开始涌现出新情况、新问题,继而导致突发事件高发,社会风险加剧。同时,伴随着工业化、城市化、国际化、市场化进程的加快,这种形式还在进一步演化,然而我国的公共安全保障基础相对薄弱,与经济快速发展的矛盾日益凸显,严重影响和制约了整个社会经济的全面、协调可持续发展。在这样复杂的背景下,2002年的非典事件,2007年的厦门PX事件,尤其是2008年以来的四川汶川地震,三鹿奶粉事件,贵州瓮安事件,等等一系列源于、经济、自然、气候、交通、食品、药品安全和生产安全等不同领域突发事件报道频频见诸媒体,一再成为人们讨论的话题。如何提高政府管理危机的能力,如何加强政府应对公共突发事件的作用,如何最大限度的发挥媒体在危机期间的积极作用,是管理学、政治学、公共关系学、传播学等学科关注的前沿问题。因此,我们应该深入研究危机管理的一整套理论,积极探讨顺利处置突发事件的关键因素,主动引导政府在公共舆论管理中最大限度的发挥其作用。本文主要从突发公共事件一些典型案例出发,通过详细分析突发事件中公共舆论特征,以及二者之间的关系,进一步阐释我国在社会转型时期突发事件政府公共舆论管理中存在的问题和原因。同时,立足我国的特殊历史背景,提出我国对突发事件中进行公共舆论引导的思路,探寻政府、媒体、公众三者在危机舆论引导方面的思路,并分别提出具体细致的方案,对我国突发事件政府公共舆论管理进行进一步的完善。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-10
导论  10-16
  0.1 研究的理论与现实意义  10-12
    0.1.1 理论意义  10-11
    0.1.2 现实意义  11-12
  0.2 国内外相关的研究  12-15
    0.2.1 国外公共舆论管理的研究  12-13
    0.2.2 国内公共舆论管理的研究  13-15
  0.3 研究方法  15-16
第1章突发事件与公共舆论  16-29
  1.1 我国处于突发事件高发期  16-20
    1.1.1 突发事件的缘起和内涵  16-18
    1.1.2 突发事件的种类  18
    1.1.3 突发事件的特征  18-20
  1.2 突发事件中的公共舆论表现特征  20-24
    1.2.1 公民意识的觉醒对信息的渴求  21-22
    1.2.2 网络舆论的兴起和媒体的热衷  22-24
  1.3 突发事件中政府公共舆论管理的重要性  24-26
    1.3.1 确保舆论畅通，服务社会全体  24-25
    1.3.2 完善政府职能，提升政府形象  25-26
    1.3.3 强化科学管理，促进社会和谐  26
  1.4 突发事件中政府公共舆论的发展特征  26-28
    1.4.1 突发性事件发生初期特征  27
    1.4.2 突发性事件发展中期特征  27-28
    1.4.3 突发性事件发展后期特征  28
  1.5 本章小结  28-29
第2章我国突发事件政府公共舆论管理中存在的问题分析  29-45
  2.1 突发事件政府公共舆论管理中存在问题  29-34
    2.1.1 主观上不愿意说  30
    2.1.2 行动上不主动说  30-31
    2.1.3 时间上不及时说  31-32
    2.1.4 内容上不说真话  32-34
  2.2 政府公共舆论管理不善的社会危害  34-37
    2.2.1 舆论引导不善加剧危机  34-35
    2.2.2 失去舆论控制主动权给敌对势力以可乘之机  35-36
    2.2.3 损害政府形象  36-37
  2.3 政府公共舆论管理不善的原因  37-39
    2.3.1 传统文化的影响  37
    2.3.2 错误的媒体观的干扰  37
    2.3.3 落后的群众观的制约  37-38
    2.3.4 虚假的政绩观的引导  38
    2.3.5 责任观的缺失导致的结果  38-39
  2.4 重要个案分析  39-44
    2.4.1 新疆七五事件  39-40
    2.4.2 贵州瓮安事件  40-44
  2.5 本章小结  44-45
第3章完善我国政府对突发事件的公共舆论管理对策  45-60
  3.1 更新政府的管理理念  45-49
    3.1.1 逐步重视信息公开的时效性  45-46
    3.1.2 从政府本位过渡到危机本位  46-47
    3.1.3 政府要侧重对危机的理性思考  47
    3.1.4 政府引导媒体从宣传教化转向人文关怀  47-48
    3.1.5 增强接受公众监督的意识  48-49
  3.2 探索完善政府公共舆论管理制度建设  49-53
    3.2.1 信息公开制度  50
    3.2.2 新闻发言人制度  50-53
  3.3 构建新的政府公共舆论管理模式  53-59
    3.3.1 适应政府公共舆论管理的民主化趋向  53-55
    3.3.2 发挥媒体联动报道的共振作用  55
    3.3.3 切实加强公众舆论的法制化建设  55-57
    3.3.4 解除突发事件媒体禁令彰显媒体社会责任  57-59
  3.4 本章小结  59-60
结论  60-61
参考文献  61-65
攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果  65-66
致谢  66-67
作者简介  67

突发事件处置过程中政府公共舆论管理研究

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