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我国乡镇行政改革研究

作　者: 汪余平
导　师: 张瑞才
学　校: 云南大学
专　业: 公共管理
关键词: 乡镇行政改革研究
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 95次
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内容摘要

乡镇政府属于地方政府系列,是国家最基层的政权组织系统,也是贯彻党的方针政策和国家法律法规的重要落脚点。随着我国社会主义市场经济体制的进一步完善,乡镇行政管理体制和运行机制面临新的挑战,一些不适应新形势新任务的深层次体制性矛盾不断涌现,乡镇行政效能还没有完全得到很好发挥,离公共服务型政府的构建还有不小差距。因此,进一步深化乡镇行政改革,必须以乡镇行政职能转变为核心,以乡镇人事制度的改革为根本,以创新乡镇事业站所管理体制机制为突破口,不断适应乡镇行政生态环境的变化和广大乡村农民群众的迫切需求,最终实现以农民群众需求为导向的公共服务型政府的建设目标。本文首先对我国乡镇行政改革的背景和现状进行阐述,以期对乡镇行政改革的理论研究状况和改革实践现状有一个较为明晰的描述和勾勒。在此前提下详细分析阐述了乡镇行政职能转变、人事制度改革和改革创新事业站所的相关内容,分别提出一些对策措施和改革建议,以期对深化乡镇行政改革提供一定的参考和借鉴。其中,乡镇行政职能转变主要回答了如下三个问题：乡镇行政职能为什么要转变、怎样转变和转变到什么地方即转变的目标是什么的问题。乡镇人事制度改革从三方面进行了阐述：首先从乡镇人事制度改革的界定入手,仔细分析了乡镇人事制度改革的原因和价值追求——逐渐将乡镇广大管理人员从“单位人”变成“社会人”,成为提供充足公共服务和公共产品的高效率的能适应社会发展和市场经济需求的社会型公共服务群体；同时,结合当前实际,进一步分析了乡镇领导体制改革的涵义、内容和目标,最后对当前乡镇干部队伍建设存在的问题和改进的建议措施进行了论述。乡镇事业站所管理体制机制改革创新主要分三个层次进行论述,一是分析了乡镇事业站所管理体制机制的涵义与运作现状,二是从三方面阐述了如何改革创新乡镇事业站所管理体制机制,三是就如何进一步深化改革新趋势提出了几点对策建议。

全文目录

摘要  3-4
Abstract  4-7
一、导论  7-14
  (一) 选题意义  7-8
  (二) 研究综述  8-11
  (三) 研究思路  11-14
  (四) 研究方法  14
二、我国乡镇行政改革的背景及现状  14-24
  (一) 我国乡镇行政改革的背景  14-20
  (二) 我国乡镇行政改革的现状  20-24
三、着力推进乡镇行政职能的转变  24-33
  (一) 乡镇行政职能转变的涵义  24-25
  (二) 为什么要转变乡镇行政职能  25-29
  (三) 如何促进乡镇行政职能的转变  29-30
  (四) 继续转变乡镇行政职能的目标  30-33
四、稳步实施乡镇人事制度改革  33-42
  (一) 乡镇人事制度的界定  33-35
  (二) 实施乡镇人事制度改革的原因  35-36
  (三) 乡镇人事制度改革的具体内容  36-42
五、不断创新乡镇事业站所管理体制机制  42-50
  (一) 乡镇事业站所管理体制机制界定与现状  42-44
  (二) 乡镇事业站所管理体制机制如何改革创新  44-46
  (三) 从"单骑"突破到综合配套:深化乡镇行政改革新趋势  46-50
六、结论  50-52
参考文献  52-55
致谢  55

我国乡镇行政改革研究

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