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我国公共危机管理合作参与机制的完善研究

作　者: 孙晓文
导　师: 张军涛
学　校: 东北财经大学
专　业: 行政管理
关键词: 公共危机合作参与治理
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

我国现阶段正处于经济转轨、社会转型的关键时期,尤其是在现代“风险社会”的大背景下,越来越多潜在的或是正在爆发的公共危机成为社会管理生活中不可避免的重大挑战。随着全球化进程的不断推进、公民社会的迅速发展、信息技术的蓬勃兴起等因素也使人们日益意识到非政府组织、营利组织、公众、媒体等其他主体在公共危机治理中的地位和作用,因而建立公共危机管理合作参与机制成为普遍的选择。本文结合理论与实证相结合的研究方法,通过研究分析来寻求我国公共危机管理合作参与机制的完善方式和途径。文章首先对国内外公共危机管理合作参与的理论研究成果及研究现状进行了综述。其次,通过运用多中心理论、治理理论、协同学理论、复杂系统适应理论为多元主体合作参与治理提供了理论依据,并在此基础上阐述了政府及社会力量在公共危机治理中的地位和作用。再次,结合多元主体在“舟曲泥石流”中的表现,反思在公共危机管理中合作参与主体存在的问题,并追寻其深刻原因。最后,根据分析尝试提出完善公共危机管理合作参与机制的建设建议,本文认为必须要从树立危机管理治理理念和意识、优化合作参与治理机制法律环境、建立合作参与机制的权责分配体制、完善政府危机管理组织体系和机构、加强合作参与机制中各主体的信息交流、完善危机管理合作参与资源保障机制、注重危机教育与安全文化的形成、促进危机管理合作参与的国际合作等方面对多元主体合作参与危机管理进行有效整合。

全文目录

摘要  2-3
Abstract  3-7
1 绪论  7-14
  1.1 研究背景及意义  7-9
    1.1.1 研究背景  7-8
    1.1.2 研究意义  8-9
  1.2 国内外文献研究综述  9-12
    1.2.1 国内文献研究综述  9-10
    1.2.2 国外文献研究综述  10-12
  1.3 研究内容和方法  12-14
    1.3.1 研究内容  12-13
    1.3.2 研究方法  13-14
2 公共危机合作参与机制的理论分析  14-20
  2.1 公共危机参与机制理论依据  14-17
    2.1.1 多中心理论  14-15
    2.1.2 治理理论  15
    2.1.3 协同学理论  15-16
    2.1.4 复杂适应系统理论  16-17
  2.2 政府与社会力量在公共危机管理中的作用  17-20
    2.2.1 政府在公共危机管理中的地位及作用  17-18
    2.2.2 社会力量在公共危机管理中的地位及作用  18-20
3 我国公共危机合作参与机制的现状——以舟曲泥石流为例  20-31
  3.1 公共危机合作参与主体的表现  20-23
    3.1.1 事件概况  20
    3.1.2 政府  20-21
    3.1.3 非政府组织  21
    3.1.4 营利组织  21-22
    3.1.5 公众  22
    3.1.6 媒体  22-23
  3.2 公共危机合作参与机制中存在问题  23-26
    3.2.1 合作参与多元主体间发展不平衡  23-24
    3.2.2 参与主体危机意识淡薄  24-25
    3.2.3 危机管理组织机构效率低下  25
    3.2.4 参与主体信息沟通不畅  25-26
  3.3 原因分析  26-31
    3.3.1 传统体制结构的制约  26-27
    3.3.2 法律保障制度不健全  27-28
    3.3.3 社会参与机制的缺失  28-29
    3.3.4 缺乏完善的信息网络  29-31
4 健全我国公共危机治理合作参与机制的对策  31-48
  4.1 树立危机管理治理理念和意识  31-32
  4.2 优化合作参与治理机制法律环境  32-34
  4.3 建立合作参与机制的权责分配体制  34-35
  4.4 完善政府危机管理组织体系和机构  35-42
  4.5 加强合作参与机制中各主体的信息交流  42-44
  4.6 完善危机管理合作参与资源保障机制  44-45
  4.7 注重危机教育与安全文化的形成  45-46
  4.8 促进危机管理合作参与的国际合作  46-48
结语  48-49
参考文献  49-53
后记  53-55

我国公共危机管理合作参与机制的完善研究

内容摘要

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