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国家高等教育助学制度法治化研究

作　者: 朱城
导　师: 黄学贤
学　校: 苏州大学
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 高等教育助学法治化
分类号: D922.16
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 44次
引　用: 3次
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内容摘要

民生之基,教育为先。教育是最根本的民生问题,教育面前人人平等,无论家庭贫富差距多少,只有让所有应该接受教育的人享有受教育的权利,才能保障公民在将来的发展中和在社会中享有其应有的公平权利。我国在2007年建立了以国家奖助学金和生源地助学贷款为主的高等教育助学体系,从而在实现教育公平上迈出了重大步伐。然而,由于我国现行高等教育助学制度初步形成,该制度在运行过程中也遇到很大的困难和阻力。因此,系统地研究相关制度的法治化则显得尤为重要和紧迫。文章结合给付行政的相关行政法原理和制度,阐述了国家高等教育助学制度的法理基础,概括了国内高等教育助学制度的历史变革,并借鉴国外完善的高等教育助学制度,分析出目前我国现行高等教育助学制度的缺陷和不足,并分别从国家高等教育助学制度法治化应遵循的原则、程序制度、权利救济保障制度和责任追究制度等方面进行了较深刻地探讨和一系列对策性的研究,从而为我国的高等教育助学制度的法治化建设提供理论支持。

全文目录

中文提要  3-4
Abstract  4-7
导论  7-11
第一部分国家高等教育助学制度的基本理论  11-18
  一、国家高等教育助学制度概述  11-13
    (一) 国家高等教育助学制度概念  11-12
    (二) 国家高等教育助学制度的特点  12-13
    (三) 国家高等教育助学方式  13
  二、国家高等教育助学制度的理论基础  13-18
    (一) 国家高等教育助学制度的价值诉求  13-15
    (二) 国家高等教育助学制度在给付行政中的地位  15-18
第二部分我国高等教育助学制度的历史变革及现行制度的缺陷  18-30
  一、我国高等教育助学制度的历史变革  18-20
    (一) 新中国成立前的国家高等教育助学制度  18
    (二) 建国初期至改革开放初期的国家高等教育助学制度  18-19
    (三) 改革开放以来国家高等教育助学制度  19-20
  二、我国现行国家高等教育助学制度  20-24
  三、我国现行国家高等教育助学制度的缺陷  24-30
    (一) 高等教育助学制度立法缺失  24-25
    (二) 经济困难学生认定的行政主体和程序存有争议  25-26
    (三) 行政自由裁量权偏大  26-27
    (四) 行政给付的主体不确定  27-28
    (五) 缺乏权利救济途径和责任追究机制  28-30
第三部分构建我国高等教育助学制度的法治化路径  30-47
  一、我国国家高等教育助学制度法治化应遵循的基本原则  30-35
    (一) 合法性原则  30-31
    (二) 合理性原则  31-33
    (三) 程序正义原则  33-35
  二、我国国家高等教育助学制度中程序的法治化  35-42
    (一) 家庭经济困难学生的认定程序  36-39
    (二) 国家生源地信用助学贷款的申请、审批和发放程序  39-40
    (三) 国家励志奖学金、助学金的申请、审核和发放程序  40-41
    (四) 学生临时困难补助、学费的减免以及社会助学金发放的相关程序问题  41-42
    (五) 经济困难学生资助信息的管理  42
  三、促进高等教育助学制度中的救济保障制度和责任追究制度的法治化  42-47
    (一) 国家高等教育助学中的行政复议和行政诉讼  43-45
    (二) 国家高等教育助学的国家赔偿问题  45-46
    (三) 国家高等教育助学的责任追究  46-47
结论  47-48
参考文献  48-50
攻读学位期间本人公开发表的论文  50-51
致谢  51-52

国家高等教育助学制度法治化研究

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