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高速公路投资项目代建制研究

作 者: 李慧
导 师: 罗霞
学 校: 西南交通大学
专 业: 交通运输规划与管理
关键词: 高速公路 代建制 寻租 管理体制 产权
分类号: F542.3
类 型: 硕士论文
年 份: 2005年
下 载: 484次
引 用: 8次
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内容摘要


随着国家对基础设施投资力度的加大,高速公路建设取得了飞速发展。但是,高速公路建设速度的加快并没有带来其建设管理体制的深刻改革。“四位一体”的建设管理模式,导致了大量腐败现象的出现,寻租活动愈演愈烈,产生了极其恶劣的社会影响。探索高速公路建设管理体制改革越来越受到人们的青睐。 本文从高速公路建设管理入手,介绍了高速公路建设管理程序、管理机构和项目管理模式,深刻剖析了传统管理体制存在的问题。探索在高速公路建设管理过程中使用代建制新型管理模式,来压缩寻租活动空间,为高速公路建设管理提供一个良好的市场竞争环境。本文提出了,高速公路建设项目代建制概念、代建人进入时间、代建项目工作流程、代建内容与责任以及代建人风险防范机制,并对代建制中的责权关系进行了深入探讨。运用寻租理论,分析了高速公路建设领域产生寻租的原因、揭示了各种寻租形式。通过对寻租成本的分析,建立承包商与业主的寻租模型,结合寻租与监督的关系,提出了在寻租条件下,以牺牲工程质量和增加项目投资来补偿寻租成本的机理。随后,结合寻租与产权的关系,提出了高速公路代建项目新型产权关系以及对寻租的制约。文章最后,指出了实行代建制需要亟待解决的法律和政策问题。

全文目录


第1章 绪论  10-16
  1.1 课题的提出  10
  1.2 我国公路建设概述  10-11
  1.3 现存的主要问题  11-13
  1.4 探索代建制管理模式的必要性  13-15
    1.4.1 项目管理发展的需要  13-14
    1.4.2 公路投融资体制改革的需要  14
    1.4.3 转变政府职能的需要  14-15
  1.5 本文研究的现实意义  15-16
第2章 高速公路建设管理现状  16-30
  2.1 建设程序  16-18
  2.2 建设管理体制  18-20
  2.3 建设管理机构  20-24
    2.3.1 政府管理机构  20-22
    2.3.2 政府组织机构  22-24
  2.4 项目管理模式  24-29
    2.4.1 管理模式类型  24-28
    2.4.2 管理模式比较  28-29
  2.5 小结  29-30
第3章 高速公路代建制管理模式  30-44
  3.1 代建制起源  30-31
  3.2 代建制概念  31
  3.3 代建制类型  31-33
  3.4 代建制管理运作模式  33-39
    3.4.1 代建人进入时间  33-34
    3.4.2 代建制工作流程  34-36
    3.4.3 代建内容与责任  36-39
  3.5 代建人风险防范机制  39-41
    3.5.1 代建人选择机制  39-40
    3.5.2 代建单位监督机制  40-41
  3.6 代建费用  41
  3.7 代建制责权关系  41-44
第4章 高速公路建设领域寻租分析  44-55
  4.1 寻租产生的根源  44-45
  4.2 寻租环节  45-47
    4.2.1 项目建设决策阶段  45-46
    4.2.2 项目建设实施阶段  46-47
  4.3 寻租形式  47-48
  4.4 承包商与业主寻租模型  48-55
    4.4.1 寻租模型的建立  48-50
    4.4.2 成本补偿机理  50-52
    4.4.3 寻租与监督的博弈关系  52-55
第五章 代建制对寻租的约束  55-62
  5.1 寻租与产权的关系  55-57
  5.2 寻租与体制的关系  57-58
  5.3 代建制制约寻租  58-62
    5.3.1 建立新型产权结构  59-60
    5.3.2 业主权力的弱化  60-61
    5.3.3 代建人权力的有限性  61-62
第6章 代建制面临的问题与建议  62-67
  6.1 代建制面临的主要问题  62-65
  6.2 建议  65-67
结论  67-68
致谢  68-69
参考文献  69-74
附录A 代建制实施管理办法案例  74-83
  A.1 总则  74
  A.2 代建制适用范围  74-75
  A.3 代建单位资格条件及其管理  75-76
  A.4 代建单位选定  76-77
  A.5 代建项目组织实施程序  77-78
  A.6 项目业主和代建单位的权利和义务  78-80
  A.7 资金拨付、管理与监督  80-81
  A.8 合同  81
  A.9 奖惩办法  81-82
  A.10 附则  82-83
攻读硕士学位期间发表的论文  83

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中图分类: > 经济 > 交通运输经济 > 陆路、公路运输经济 > 中国陆路、公路运输经济
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