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高速公路投资项目代建制研究
作 者: 李慧
导 师: 罗霞
学 校: 西南交通大学
专 业: 交通运输规划与管理
关键词: 高速公路 代建制 寻租 管理体制 产权
分类号: F542.3
类 型: 硕士论文
年 份: 2005年
下 载: 484次
引 用: 8次
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内容摘要
随着国家对基础设施投资力度的加大,高速公路建设取得了飞速发展。但是,高速公路建设速度的加快并没有带来其建设管理体制的深刻改革。“四位一体”的建设管理模式,导致了大量腐败现象的出现,寻租活动愈演愈烈,产生了极其恶劣的社会影响。探索高速公路建设管理体制改革越来越受到人们的青睐。 本文从高速公路建设管理入手,介绍了高速公路建设管理程序、管理机构和项目管理模式,深刻剖析了传统管理体制存在的问题。探索在高速公路建设管理过程中使用代建制新型管理模式,来压缩寻租活动空间,为高速公路建设管理提供一个良好的市场竞争环境。本文提出了,高速公路建设项目代建制概念、代建人进入时间、代建项目工作流程、代建内容与责任以及代建人风险防范机制,并对代建制中的责权关系进行了深入探讨。运用寻租理论,分析了高速公路建设领域产生寻租的原因、揭示了各种寻租形式。通过对寻租成本的分析,建立承包商与业主的寻租模型,结合寻租与监督的关系,提出了在寻租条件下,以牺牲工程质量和增加项目投资来补偿寻租成本的机理。随后,结合寻租与产权的关系,提出了高速公路代建项目新型产权关系以及对寻租的制约。文章最后,指出了实行代建制需要亟待解决的法律和政策问题。
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全文目录
第1章 绪论 10-16 1.1 课题的提出 10 1.2 我国公路建设概述 10-11 1.3 现存的主要问题 11-13 1.4 探索代建制管理模式的必要性 13-15 1.4.1 项目管理发展的需要 13-14 1.4.2 公路投融资体制改革的需要 14 1.4.3 转变政府职能的需要 14-15 1.5 本文研究的现实意义 15-16 第2章 高速公路建设管理现状 16-30 2.1 建设程序 16-18 2.2 建设管理体制 18-20 2.3 建设管理机构 20-24 2.3.1 政府管理机构 20-22 2.3.2 政府组织机构 22-24 2.4 项目管理模式 24-29 2.4.1 管理模式类型 24-28 2.4.2 管理模式比较 28-29 2.5 小结 29-30 第3章 高速公路代建制管理模式 30-44 3.1 代建制起源 30-31 3.2 代建制概念 31 3.3 代建制类型 31-33 3.4 代建制管理运作模式 33-39 3.4.1 代建人进入时间 33-34 3.4.2 代建制工作流程 34-36 3.4.3 代建内容与责任 36-39 3.5 代建人风险防范机制 39-41 3.5.1 代建人选择机制 39-40 3.5.2 代建单位监督机制 40-41 3.6 代建费用 41 3.7 代建制责权关系 41-44 第4章 高速公路建设领域寻租分析 44-55 4.1 寻租产生的根源 44-45 4.2 寻租环节 45-47 4.2.1 项目建设决策阶段 45-46 4.2.2 项目建设实施阶段 46-47 4.3 寻租形式 47-48 4.4 承包商与业主寻租模型 48-55 4.4.1 寻租模型的建立 48-50 4.4.2 成本补偿机理 50-52 4.4.3 寻租与监督的博弈关系 52-55 第五章 代建制对寻租的约束 55-62 5.1 寻租与产权的关系 55-57 5.2 寻租与体制的关系 57-58 5.3 代建制制约寻租 58-62 5.3.1 建立新型产权结构 59-60 5.3.2 业主权力的弱化 60-61 5.3.3 代建人权力的有限性 61-62 第6章 代建制面临的问题与建议 62-67 6.1 代建制面临的主要问题 62-65 6.2 建议 65-67 结论 67-68 致谢 68-69 参考文献 69-74 附录A 代建制实施管理办法案例 74-83 A.1 总则 74 A.2 代建制适用范围 74-75 A.3 代建单位资格条件及其管理 75-76 A.4 代建单位选定 76-77 A.5 代建项目组织实施程序 77-78 A.6 项目业主和代建单位的权利和义务 78-80 A.7 资金拨付、管理与监督 80-81 A.8 合同 81 A.9 奖惩办法 81-82 A.10 附则 82-83 攻读硕士学位期间发表的论文 83
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中图分类: > 经济 > 交通运输经济 > 陆路、公路运输经济 > 中国陆路、公路运输经济
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