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完善我国城镇养老保险法律制度的思考

作　者: 郭卫明
导　师: 王建军
学　校: 四川大学
专　业: 法律
关键词: 完善城镇养老保险法律制度思考
分类号: D922.284
类　型: 硕士论文
年　份: 2004年
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内容摘要

养老保险法在社会保障法中占有重要地位，而且和人们的生活息息相关。研究养老保险法不仅有理论意义，而且有实践上的价值。本文通过对养老保险相关理论的探讨，剖析了我国城镇养老保险法律制度现状，指出存在问题，并尝试着完善城镇养老保险法律制度。笔者认为我国现行城镇养老保险法律制度存在的问题主要有：在立法方面有缺陷；养老保险“三个支柱”模式未能实现：养老金的支付实质上依然是现收现付；养老保险的覆盖范围较窄，基金征缴率低，执法力度较弱。针对存在的问题，笔者认为完善我国城镇养老保险法律制度内容主要是：要整合社会基本养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄养老保险的法律功能，形成真正的多层次养老保险模式；解决好社会统筹中基本养老保险空帐问题；扩大养老保险覆盖面：提高养老保险基金征缴率；健全法律保障机制。

全文目录

引言  6-8
第一章养老保险法律关系概述  8-12
  一、养老保险的概念  8-9
  二、养老保险法的概念  9
  三、养老保险法律关系  9-12
    (一) 养老保险法律关系的定义  9
    (二) 养老保险法律关系的性质  9-10
    (三) 养老保险法律关系的要素  10-11
    (四) 养老保险法律关系的分类  11-12
第二章养老保险立法的理论基础  12-15
  一、生存权理论  12-13
  二、社会连带理论  13-14
  三、福利国家理论  14-15
  四、各种理论对我国城镇养老保险法律制度的影响  15
第三章我国城镇养老保险法律制度的沿革  15-21
  一、我国城镇养老保险法律制度的沿革  16-20
    (一) 第一阶段：以工会管理养老保险的阶段  16-18
    (二) 第二阶段：以企业管理养老保险的阶段  18
    (三) 第三阶段：以社会保险经办机构管理养老保险的阶段  18-20
  二、我国城镇养老保险法律制度沿革中的重大转变  20-21
    (一) 实现从国家责任到三方责任的转变  20
    (二) 实现由“企业保险”到“社会统筹”的转变  20
    (三) 实现从个人无养老基金积累到个人帐户建立的转变  20-21
    (四) 实现从“平均主义”到“效率优先，兼顾公平”的转变  21
第四章我国城镇养老保险法律制度现状  21-26
  一、《宪法》中有关社会保险立法的规定  21
  二、《劳动法》中有关社会保险立法的规定  21
  三、现行行政法规、规章对养老保险规定  21-26
    (一) 我国现行城镇职工基本养老保险的法律制度  21-24
    (二) 我国现行国家机关、事业单位工作人员养老保险的法律制度  24-25
    (三) 我国现行企业补充养老保险法律制度  25-26
    (四) 我国现行个人储蓄养老保险法律制度  26
第五章我国现行城镇养老保险法律制度存在的问题  26-31
  一、养老保险立法的缺陷  27
  二、养老保险“三个支柱”模式未能实现  27-28
  三、养老保险金的支付是现收现付  28-29
  四、养老保险覆盖范围较窄  29-30
  五、养老保险基金征缴率较低  30
  六、养老保险执法力度较弱  30-31
第六章完善我国城镇养老保险法律制度的思考  31-44
  一、完善我国城镇养老保险立法的指导思想  31-33
    (一) 条件成熟及时立法  31-32
    (二) 公平和效率兼顾  32
    (三) 明确主体责任  32-33
    (四) 整合社会养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄养老保险三者的保障功能  33
  二、完善我国城镇养老保险立法的思考  33-44
    (一) 立法机关及时立法  33-34
    (二) 形成真正的多层次养老保险模式  34-39
    (三) 解决好社会统筹中基本养老保险空帐问题  39
    (四) 扩大养老保险覆盖面  39-41
    (五) 提高养老保险基金征缴率  41-42
    (六) 健全法律保障机制  42-44
结论  44-45
参考文献  45-47
后记  47-48
声明  48

完善我国城镇养老保险法律制度的思考

内容摘要

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