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论我国行业协会的行政法定位

作　者: 訾莉娜
导　师: 俞子清
学　校: 华东政法学院
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 行业协会公共行政行政程序法行业协会法行政诉讼法公共利益行业利益行业管理社会组织权力渊源
分类号: D922.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2003年
下　载: 307次
引　用: 4次
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内容摘要

本文由引言、正文和结语三部分组成,其中正文分为三章。引言。简要地说明了写作的主要原因和探讨的主要问题。第一章。主要论述了行业协会的现状和时代背景。本章首先从行业协会的定义出发,分析了行业协会的特征,论述了我国行业协会的研究状况,并采用一些标准将现存的行业协会作了分类,试图对我国行业协会作一概括性的介绍。然后从社会结构的分化、国际形势的变化、政府职能的转变等三个角度,分析了行业协会兴起的社会背景,指出行业协会必将在表达行业利益、促进国际交往、加速国家向“小政府、大社会”格局的转变中,发挥着巨大的作用。第二章。此章是本文的理论部分,主要分析了行业协会权力的性质。首先从我国现行涉及到行业协会的法律、法规中总结出行业协会的权力渊源:即授权、委托和行业契约形成的权力。然后从公共利益和公共行政两个角度着手分析行业管理权的性质:从“公共利益”演变的历史中,得出行业协会是个相对<WP=4>性很强的概念,不仅局限于国家利益,一定范围内人们的共同利益也可视为公共利益,行业协会作为一定行业利益的集合体当之无愧是现代社会公共利益的主体之一;从“公共行政”的发展历史中,可以看出公共行政的实施主体出现了社会化的趋势,即行使公共行政的已经不限于传统的行政机关,大量的社会组织也进入这一领域,行业协会是其中的一支重要的力量。在本章的最后,笔者指出行业协会是公法性的社会组织,行业协会的行业管理权是与传统行政权不同的现代行政权的一种。第三章。提出了行业协会在制度上构建的设想。本章由构建行业协会制度的必要性、关键和具体设想等三个部分组成。笔者认为我国行业协会制度面临的主要问题就是协会主体地位不明,这造成了政府可以大肆的侵犯协会权利,造成了协会会员无法对行业协会侵犯它的行为寻求救济途径的局面,解决这些问题的关键就是赋予行业协会行政主体资格。在讨论了赋予行业协会主体资格的可能性后,笔者提出构建我国行业协会离不开三部法律——行业协会法、行政诉讼法、行政程序法。其中行业协会法是行业协会制度建立的标志;行政程序法可以解决行业协会的定性问题;行政诉讼法是解决行业协会以及会员的救济问题。结语部分对文章进行简要总结

全文目录

引言  10-11
第一章行业协会概述  11-26
  第一节行业协会的概念与特征  11-16
    一、行业协会的概念  11-12
    二、行业协会的特征  12-16
  第二节行业协会的类型  16-19
    一、自上而下型行业协会与自下而上型行业协会--从行业协会成立必备条件发生先后的角度  16-18
    二、强制加入型行业协会与非强制加入型行业协会--从是否对会员的结社自由权予以限制的角度  18-19
  第三节我国行业协会兴起的社会背景  19-26
    一、市场经济下新的社会结构需要一个与之相适应的利益表达方式  19-22
    二、国际新趋势迫使政府将大量的权力下放社会  22-24
    三、我国政府转变职能的关键  24-26
第二章我国行业协会权力之分析  26-38
  第一节我国行业协会权力的渊源  26-30
    一、法律、法规的授权  26-27
    二、行政机关的委托  27-28
    三、协会内部契约形成的权力  28-30
  第二节我国行业协会的权力性质  30-38
    一、我国行业协会是一定范围的公共利益代表  30-34
    二、我国行业协会具有一定的公共行政职能  34-37
    三、我国行业协会的权力性质是行政权  37-38
第三章我国行业协会制度的构建  38-53
  第一节构建我国行业协会制度的必要性  38-43
    一、我国行业协会的定位不清  38-40
    二、我国行业协会及其会员救济时面临的尴尬局面  40-43
  第二节我国行业协会构建中关于赋予行业协会主体资格的讨论  43-47
    一、国外的观点  43-45
    二、我国关于将行业协会整合到行政主体中来的几种观点  45-47
  第三节构建我国行业协会制度的若干设想  47-53
    一、关于行业协会法  47-50
    二、关于行政程序法与行政诉讼法  50-53
结语  53-55
参考书目  55-57
论文独创性声明  57-58
后记  58

论我国行业协会的行政法定位

内容摘要

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