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军队转业干部自主择业服务研究

作　者: 周述辉
导　师: 王瑞
学　校: 国防科学技术大学
专　业: 公共管理
关键词: 军队转业干部自主择业服务
分类号: E263
类　型: 硕士论文
年　份: 2007年
下　载: 173次
引　用: 3次
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内容摘要

军队干部转业安置办法进行实质性变革,允许具备相应条件的军队干部退出现役后自主择业,这是党和国家从改革开放和社会主义现代化建设全局出发做出的一项战略决策,是加强国防和军队建设的一项重大举措,是建立与社会主义市场经济相适应的中国特色军队转业干部安置制度体系的重要步骤。本文运用调查研究的实证研究法,主要以2001-2006年转业到湖南省的自主择业军队转业干部为研究对象,对与这一制度相伴而生的择业服务问题进行分析、研究和探讨,并为完善自主择业服务提供了初步的方向、思路、方法和途径。军队干部退出现役后选择了自主择业,最关心的事情是能否找到合适的职业或工作,在“二次就业”或创业中继续体现人生价值。与年轻大学生等就业群体相比,军队转业干部有其自身的优势,但也存在年龄、知识和社会关系等方面的资本缺陷。加强自主择业服务,帮助自主择业干部克服资本缺陷,即有利于保证他们平等的择业权利,降低他们的择业风险,也是补偿他们特殊贡献的必然要求。军队转业干部选择安置方式是一个与政策博弈的理性行动,实施积极的自主择业服务,增加自主择业干部预期的政治、经济和社会效益,有利于拓宽自主择业之路,推进军转安置制度的创新发展。《军队转业干部安置暂行办法》2001年颁布实施以来,国家出台了一系列政策法规,为自主择业干部提供了一定的服务。但是,自主择业也存在服务机构不完善、培训机制不健全、优惠政策不规范、服务政策不配套等问题。加强自主择业服务,拓宽自主择业之路,必须完善自主择业政府服务体系、社区服务体系和社会服务体系,构建科学的培训体系,加强法规建设,形成立体的服务保障体系。

全文目录

摘要  9-10
ABSTRACT  10-11
第一章绪论  11-22
  1.1 研究背景  11-15
    1.1.1 传统军转安置办法已不适应客观形势的发展变化  11-12
    1.1.2 军转安置办法改革的出路在于社会化、市场化  12-13
    1.1.3 择业服务是推进自主择业政策实施的关键  13-15
  1.2 国内外研究现状  15-18
    1.2.1 国外关于退役军人自主择业服务研究  15-17
    1.2.2 国内关于军转干部自主择业问题的研究  17-18
  1.3 研究思路、内容和方法  18-20
    1.3.1 研究思路  18-19
    1.3.2 研究方法  19-20
  1.4 研究意义和创新点  20-22
    1.4.1 研究意义  20-21
    1.4.2 论文的创新点  21-22
第二章自主择业服务的理论根据  22-32
  2.1 论文的相关概念  22-23
    2.1.1 军队干部  22
    2.1.2 军队转业干部  22
    2.1.3 自主择业干部  22-23
  2.2 自主择业服务是补偿转业干部特殊贡献的需要  23-25
  2.3 自主择业服务是补偿转业干部资本缺陷的需要  25-27
    2.3.1 年龄人力资本缺陷  25-26
    2.3.2 知识人力资本缺陷  26
    2.3.3 社会资本缺陷  26-27
  2.4 自主择业服务是创新转业安置方式的需要  27-32
    2.3.1 行动目的:追求综合利益的最大化  28-29
    2.3.2 行动过程:利益分析比较的过程  29-30
    2.3.3 社会网络关系对转业干部选择安置方式行动的影响  30-32
第三章自主择业服务概述  32-39
  3.1 自主择业服务的含义  32
  3.2 自主择业服务的意义  32-33
    3.2.1 加强自主择业服务，可以帮助自主择业干部尽快实现就业  32
    3.2.2 加强自主择业服务，可以促使自主择业干部得到合理的配置  32-33
    3.2.3 加强自主择业服务，可以为自主择业干部的职业发展打牢基础  33
    3.2.4 加强择业服务，可以深化干部转业安置办法改革  33
  3.3 自主择业服务的任务  33-35
    3.3.1 自主择业的政策服务  33-34
    3.3.2 自主择业的思想服务  34
    3.3.3 自主择业的技术服务  34-35
  3.4 自主择业服务的方式  35
    3.4.1 政府直接提供服务  35
    3.4.2 政府与其它组织共同提供服务  35
    3.4.3 政府组织协调社会团体提供服务  35
  3.5 自主择业服务的内容  35-39
    3.4.1 就业服务  35-36
    3.4.2 就业培训  36
    3.4.3 就业优惠  36-37
    3.4.4 创业优惠  37-39
第四章自主择业服务现状及存在的问题  39-47
  4.1 自主择业干部就业状况  39-40
  4.2 自主择业服务的问题  40-44
    4.2.1 择业服务发展不平衡  40
    4.2.2 择业服务形式比较单一  40-41
    4.2.3 择业服务机构不健全  41-42
    4.2.4 择业服务人员素质不高  42
    4.2.5 择业社会化服务体系建立还不完善  42
    4.2.6 择业培训机制不成熟  42-43
    4.2.7 法制建设相对薄弱  43-44
  4.3 自主择业服务存在问题的主要原因  44-47
    4.3.1 对自主择业政策的宣传不够充分  44
    4.3.2 对自主择业政策的认识还不够到位  44-45
    4.3.3 自主择业服务理论研究还不够深入  45
    4.3.4 对自主择业服务的监管手段比较单一  45-46
    4.3.5 自主择业服务的实践还不够成熟  46-47
第五章完善自主择业服务的对策  47-61
  5.1 完善自主择业服务基本原则  47-49
    5.1.1 和谐性原则  47
    5.1.2 社会化原则  47
    5.1.3 市场化原则  47-48
    5.1.4 效率化原则  48
    5.1.5 重点性原则  48-49
  5.2 完善自主择业政府服务体系  49-50
    5.2.1 壮大自主择业服务力量  49
    5.2.2 拓宽自主择业服务的渠道  49-50
    5.2.3 改善自主择业服务的环境  50
    5.2.4 创新自主择业服务的模式  50
  5.3 完善社区自主择业服务体系  50-52
    5.3.1 自主择业社区服务的主要内容  51
    5.3.2 自主择业社区服务的方式  51-52
  5.4 建立民间自主择业服务体系  52-54
  5.5 完善自主择业培训体系  54-57
    5.5.1 明确自主择业培训的目标  54-55
    5.5.2 创新自主择业培训的方式  55
    5.5.3 夯实自主择业培训的基础  55-56
    5.5.4 创新自主择业培训的机制  56-57
  5.6 加强自主择业法规建设  57-61
    5.6.1 完善教育优惠政策  57
    5.6.2 完善录用优惠政策  57-58
    5.6.3 完善税收优惠政策  58-59
    5.6.5 建立择业服务政策保障体系  59-61
第六章实例分析——长沙市开福区自主择业服务情况  61-64
  6.1 自主择业干部的基本情况  61
  6.2 自主择业服务主要做法  61-62
    6.2.1 完善了择业服务机构  61
    6.2.2 建设了择业服务制度  61-62
    6.2.3 加强了择业宣传  62
    6.2.4 举办了技能培训  62
    6.2.5 提供了择业指导  62
  6.3 自主择业服务评析  62-64
    6.3.1 择业服务体系还不够完善  62-63
    6.3.2 择业服务网络还没有建立起来  63
    6.3.3 择业服务还没有真正开展起来  63-64
结束语  64-65
致谢  65-66
参考文献  66-68
硕士期间取得的学术成果  68-69
附录访谈材料  69

军队转业干部自主择业服务研究

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