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区域科技创新体系建设中的政府主导功能研究

作　者: 金懿
导　师: 雷仲敏
学　校: 青岛科技大学
专　业: 技术经济及管理
关键词: 区域科技创新体系政府主导功能运行绩效功能评价
分类号: F224
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
下　载: 389次
引　用: 3次
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内容摘要

区域科技创新能力已成为区域经济社会发展的动力源泉,也成为其获取竞争优势的决定性因素。而建设区域科技创新体系是提高区域科技创新能力,推动区域科技创新的有效手段。区域科技创新体系作为国家创新体系的一个组成部分,对于推动国家创新系统建设,提高国家整体的科技水平,起到非常关键的作用,没有区域科技创新能力的提高,也不可能有国家整体科技水平的增强。政府在区域科技创新体系建设中起着桥梁和纽带的作用,扮演着组织者和服务者的角色。政府作为区域科技创新体系的组成部分具有统驭、协调社会各方面力量的职能作用。在充分发挥市场基础性配置作用的基础上,正确发挥政府的职能作用,可以使不同类型的创新行为整合为一个有机的整体,以通过相互之间的协同产生最大的创新绩效,纠正市场失灵。因此,在建设区域科技创新体系建设中,各区域政府功能的发挥十分重要。本文首先从理论的视角,在叙述了区域科技创新体系构成、建立原则、运行机制以后,对政府在区域科技创新体系建设中的主导功能进行分析。通过建立区域科技创新体系建设中政府主导功能评价的指标体系和科技创新体系绩效运行指标体系,运用多元线性回归分析方法以及相关性分析方法,将区域科技创新体系建设中政府主导功能与科技创新体系运行绩效建立起一种因果关系。分析了全国31个省份区域科技创新体系建设中政府功能的发挥情况。最后以山东省为例进行分析,对山东省区域科技创新体系建设中政府功能发挥存在的问题,以及科技创新体系建设的不足进行了分析,并提出完善山东省在区域科技创新体系建设中政府功能的对策建议。

全文目录

摘要  3-4
Abstract  4-9
1 绪论  9-20
  1.1 课题研究的背景  9-10
  1.2 研究目的和意义  10
  1.3 文献综述  10-17
    1.3.1 区域科技创新体系理论的研究  10-14
    1.3.2 区域科技创新体系建设中政府功能研究  14-17
  1.4 现阶段研究存在的问题  17-18
  1.5 本文研究的内容和思路  18-19
  1.6 研究方法  19-20
2 区域科技创新体系及其系统功能定位  20-31
  2.1 科技创新理论  20-21
    2.1.1 科技创新的涵义  20
    2.1.2 科技创新的主体  20-21
  2.2 科技创新的动力机制  21-23
    2.2.1 科技创新的宏观动力机制  21-22
    2.2.2 科技创新的微观动力机制  22-23
  2.3 科技创新体系理论研究  23-26
    2.3.1 区域科技创新体系的内涵  23-25
    2.3.2 区域科技创新体系的结构  25-26
  2.4 区域科技创新体系的建设意义及原则  26-29
    2.4.1 区域科技创新体系建设的意义  26-28
    2.4.2 区域科技创新体系建设的原则  28-29
  2.5 区域科技创新体系的建设内容  29-31
    2.5.1 知识创新体系建设  29-30
    2.5.2 技术创新体系建设  30
    2.5.3 科技中介服务体系建设  30-31
3 区域科技创新体系建设中政府主导功能解析  31-49
  3.1 政府功能的理论解析  31-34
    3.1.1 稳定宏观调控的功能  31
    3.1.2 促进发展的功能  31-32
    3.1.3 创造发展环境的功能  32
    3.1.4 培育主体的功能  32-33
    3.1.5 维护秩序的功能  33
    3.1.6 构建和谐的功能  33
    3.1.7 提供服务的功能  33-34
    3.1.8 基础设施建设功能  34
  3.2 政府功能的表现形式  34-35
    3.2.1 领导与决策  34-35
    3.2.2 组织  35
    3.2.3 协调  35
    3.2.4 监督  35
    3.2.5 公共服务  35
  3.3 区域科技创新体系建设中政府主导功能  35-38
    3.3.1 政策引导推进功能  36-37
    3.3.2 环境营造功能  37-38
    3.3.3 基础设施建设功能  38
  3.4 政府在区域科技创新体系建设中发挥主导功能的必要性  38-40
    3.4.1 政府对信息的拥有和熟悉，可节约区域科技创新体系建设的成本  38-39
    3.4.2 市场体系不完善，决定了政府必须发挥主导功能  39
    3.4.3 创新活动的外部性促使政府必须介入区域科技创新体系建设  39-40
    3.4.4 企业实力弱小，促使政府在区域科技创新体系的建设中发挥功能  40
    3.4.5 科技创新过程中的高风险需要政府协助加以化解  40
    3.4.6 科技创新需要政府提供良好的辅助环境  40
  3.5 政府在区域科技创新体系建设中的任务及功能表现形式  40-47
    3.5.1 制定区域科技创新战略  41
    3.5.2 培育创新主体  41-42
    3.5.3 构建创新网络  42-43
    3.5.4 生产公共产品  43-44
    3.5.5 完善科技创新环境  44-45
    3.5.6 完善科技创新政策  45-47
    3.5.7 完善公共设施  47
  3.6 政府与区域科技创新体系中各子系统的功能关系  47-49
    3.6.1 政府对企业的功能表现  47
    3.6.2 政府对大学、科研机构的功能表现  47-48
    3.6.3 政府对中介组织的功能表现  48-49
4 区域科技创新体系建设中政府主导功能实证分析  49-74
  4.1 实证分析框架设计和评价内容  49
  4.2 指标体系的设计  49-51
    4.2.1 指标体系设计的思路与评价的目的  49
    4.2.2 指标体系构建原则  49-50
    4.2.3 评价指标体系的基本作用与功能  50-51
  4.3 指标体系的建立  51-53
  4.4 数据的采集与处理  53-56
    4.4.1 数据采集与数据缺损的处理方法  53-54
    4.4.2 原始数据的归一化处理  54
    4.4.3 权重的选取  54-55
    4.4.4 加权综合  55
    4.4.5 建立回归模型  55-56
    4.4.6 估计模型参数  56
    4.4.7 对得到的无量纲数据进行分析  56
  4.5 横向比较研究  56-62
    4.5.1 功能指标得分及排名  56-60
    4.5.2 横向比较分析回归方程  60-61
    4.5.3 横向评价结论  61-62
  4.6 纵向比较研究  62-74
    4.6.1 评价目的和总体思路  62
    4.6.2 功能得分与排序  62-64
    4.6.3 山东省政府主导功能与科技创新体系运行绩效相关性分析  64-65
    4.6.4 纵向比较结论  65-66
    4.6.5 山东省科技体系建设中政府功能现状分析  66
    4.6.6 山东省区域科技创新体系建设现状  66-68
    4.6.7 山东省科技创新体系建设存在的问题  68-70
    4.6.8 山东省科技创新体系建设的任务  70-71
    4.6.9 若干对策与建议  71-74
结论  74-77
  1 本研究的主要结论  74-75
    1.1 理论研究结论  74
    1.2 实证分析结论  74-75
  2 本研究的主要创新之处  75-76
  3 尚待深入研究之处  76-77
参考文献  77-80
附录  80-105
  附录1: 原始数据  80-97
  附录2: 专家调查问卷  97-101
  附录3: 指标权重系数表  101-102
  附录4: 回归方程的检验  102-105
致谢  105-106
攻读学位期间发表的学术论文目录  106-107

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