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自然资源使用权流转的法律问题研究

作　者: 闫雪玲
导　师: 黄桂琴
学　校: 石家庄经济学院
专　业: 环境与资源保护法学
关键词: 自然资源使用权 用益物权 准物权 流转
分类号: D923.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 65次
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内容摘要


自然资源使用权流转是实现“物尽其用”,是市场经济发展的必然趋势,也是实现自然资源的价值,提高自然资源利用率,实现自然资源可持续性利用的重要途径。深入认识和探讨自然资源使用权的权利属性,及交易市场的建设,对研究我国自然资源的有效保护和永续利用,以及解决环境污染和破坏问题有着重要的意义。自然资源的效用性、稀缺性及生态性是其价值的自然基础,而市场交易则是其价值实现的社会基础,自然资源使用权流转市场的建立和完善是促进自然资源节约、提高自然资源利用率及更好地实现其生态价值的根本途径。论文从分析自然资源使用权的权利属性,明确其可交易性入手,对我国自然资源使用权流转的法律规定和市场建设现状分析研究,指出目前存在的问题,以期得到建设和完善我国自然资源使用权流转制度的有效途径。从以下几个方面展开内容：第一章,论述自然资源的法律特征和权利属性。明确自然资源是具有生态属性和经济属性的物；其次,明确自然资源使用权是一种用益物权,理论上可定位为准物权；第三,分析我国公有的自然资源所有权不可能实现自然资源所有权的流转,指出自然资源使用权是将自然资源所有权的部分权能分离出来,其本身是一种独立的权利类型,可以进行流转。第二章,首先,从我国自然资源使用权流转的历史沿革,探讨我国自然资源使用权流转制度的发展方向；其次,阐述我国的自然资源使用权流转的现行法律规定和流转市场的现状,分析指出我国自然资源使用权流转的困境。我国自然资源法律法规对可交易的权利类型,流转的主体条件和法律条件,审批登记制度,价值评估制度等做了相应规定,在实践中也存在一些成功的自然资源使用权流转的实例。第三章,对外国有特色的自然资源使用权流转制度进行介绍,分析指出对我国的借鉴意义。第四章,提出我国自然资源使用权流转制度应遵循的几项基本原则,如可持续发展、生态优先、自然资源有偿使用、政府的合理干预和市场作用的加强等。第五章,对我国自然资源使用权流转市场提出完善的建议,首先提出两级市场完善的总体思路,其次指出我国应扩大可交易的自然资源使用权类型,严格交易主体的市场准入制度,完善我国的自然资源使用权登记制度,全面实行自然资源开发利用规划,流转市场的安全有序进行应有法律的保障,我国的自然资源使用权流转市场还很不健全,有形流转市场十分有限,相关的激励措施有待进一步建立,如自然资源使用权出让环保企业优先、绿色信贷制度、环境治理保证金制度、完善产权制度等。

全文目录


内容摘要  5-6
Abstract  6-10
第一章 引言  10-14
  1.1 本文的研究意义  10-11
    1.1.1 理论意义  10
    1.1.2 实践意义  10-11
  1.2 研究现状及本文的预期成果  11-12
    1.2.1 国内外研究现状  11-12
    1.2.2 预期成果的创新  12
  1.3 本文的研究方法与写作思路  12-14
    1.3.1 研究方法  13
    1.3.2 写作思路  13-14
第二章 自然资源使用权用益物权属性的法律明晰  14-22
  2.1 自然资源的法律含义及特征  14-16
    2.1.1 自然资源的法律含义  14
    2.1.2 自然资源的法律特征  14-16
  2.2 自然资源使用权的权利属性  16-17
    2.2.1 自然资源使用权的概念  16-17
    2.2.2 自然资源使用权是用益物权,是准物权  17
  2.3 自然资源使用权的法律特征  17-19
  2.4 我国自然资源使用权的可交易性分析  19-22
    2.4.1 自然资源的国家所有权  19-20
    2.4.2 自然资源使用权的可交易性  20-22
第三章 自然资源使用权流转现行立法及流转市场现状  22-34
  3.1 我国自然资源使用权流转制度的历史沿革  22-24
    3.1.1 自然资源公有产权的二元结构  22
    3.1.2 自然资源使用权的无偿授予  22-23
    3.1.3 自然资源使用权的有偿交易  23-24
  3.2 我国自然资源使用权流转的现状  24-29
    3.2.1 我国自然资源法对自然资源使用权的规定  24-25
    3.2.2 我国自然资源使用权流转的现状  25-29
  3.3 我国自然资源使用权流转存在的问题  29-34
    3.3.1 自然资源使用权流转重行政管理而忽视私法调整  29-30
    3.3.2 允许交易的权利种类和交易方式有限  30
    3.3.3 自然资源价格制定及评估不科学  30-32
    3.3.4 自然资源使用权与相关权利的冲突  32
    3.3.5 存在的其他问题  32-34
第四章 国外自然资源使用权流转制度研究  34-38
  4.1 美国自然资源使用权流转制度介绍与分析  34-35
  4.2 加拿大自然资源使用权流转制度介绍与分析  35
  4.3 澳大利亚自然资源使用权流转制度介绍与分析  35-36
  4.4 俄罗斯自然资源使用权流转制度介绍与分析  36
  4.5 巴西自然资源使用权流转制度介绍与分析  36-38
第五章 自然资源使用权市场化流转应遵循的基本原则  38-41
  5.1 可持续发展原则  38
  5.2 生态优先原则  38-39
  5.3 自然资源有偿使用原则  39
  5.4 政府的合理干预和市场作用的加强  39-41
第六章 完善我国自然资源使用权流转市场的思考  41-48
  6.1 自然资源使用权流转两级市场完善的总体构想  41-42
  6.2 扩大可流转的自然资源使用权范围和增加流转方式  42
  6.3 严格交易主体的市场准入制度  42-43
  6.4 完善我国的自然资源使用权登记制度  43
  6.5 全面实行自然资源开发利用规划  43-44
  6.6 自然资源使用权流转的法律规制  44-46
    6.6.1 依法划定自然资源使用权转让价格  44
    6.6.2 自然资源使用权交易合同的法律规制  44-45
    6.6.3 与相关权利冲突的协调  45
    6.6.4 加强政府、中介机构和公众的市场监督作用  45-46
    6.6.5 严格法律责任  46
  6.7 建立和完善相关的经济激励措施  46-48
结论  48-50
参考文献  50-53
致谢  53-54
作者简介  54
发表论文和参加科研情况  54

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 民法 > 物权
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