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劳动力流动视野下我国养老保险问题研究

作　者: 杨丽丽
导　师: 李保民
学　校: 河南大学
专　业: 社会保障
关键词: 劳动力流动 全国统筹 多层次养老保险体系
分类号: F842.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要


养老保险不仅直接关系到参保者的权益,也影响到劳动力市场的健康发展。伴随着全球化以及区域经济一体化的发展、经济社会发展的转型、城市化进程的加快、分配制度的多元化,我国必然会出现劳动力的大规模流动,参保人员的跨地区流动日益频繁,养老保险覆盖范围不断扩大,劳动者就业方式不断变化,养老保险在各地区间转移接续困难等多种问题,但我国目前的养老保险制度还未实现全国统筹,养老保险的统筹层次低,这直接关系到养老保险基金能否良性运行,并与扩大养老保险覆盖面、建立多层次养老保险体系、人力资源合理流动等问题相互关联。在劳动力流动的视野下研究我国的养老保险问题,是本着解决我国劳动力流动过程中参保者的养老保险金利益缺失以至阻碍其合理、有序流动的目标,在考虑多方面因素的影响后提出相应的对策,以适应劳动力流动的需要,建立全国统筹多层次的养老保险体系。本文首先讨论了劳动力流动对我国养老保险体系的挑战,分别分析了我国劳动力流动的背景、流动的现状及动因、流动的意义及其对现行养老保险体系的挑战;继而分析了我国现行养老保险体系阻碍劳动力流动的壁垒,分别从我国现行养老保险体系缺乏统一的基础,城乡差距较大;各行业、各地区、各所有制之间呈现碎片化管理及统筹层次低的因素来分析;然后讨论了构建劳动力自由流动养老保险体系的体制障碍,分别从体制外障碍和体制内障碍来论述;最后提出构建我国劳动力流动视野下养老保险体系的对策,分别从三个方面论述,第一逐步突破阻碍劳动力流动养老保险体系的制度外障碍;第二明确建立劳动力自由流动养老保险体系的原则和条件;第三提出建立城乡统一长效机制下可转移可衔接的养老保险体系的政策建议。

全文目录


摘要  3-4
Abstract  4-8
第1章 导论  8-15
  1.1 研究意义  8-9
  1.2 研究综述  9-13
    1.2.1 国外研究综述  9-10
    1.2.2 国内研究综述  10-13
  1.3 研究思路  13
  1.4 研究方法  13-14
  1.5 概念界定  14
  1.6 主要难点和创新之处  14-15
第2章 劳动力流动对我国养老保险体系的挑战  15-25
  2.1 劳动力流动的背景及其对我国养老保险体系的影响  15-19
    2.1.1 劳动力流动的背景  15-18
    2.1.2 劳动力流动对我国养老保险体系的影响  18-19
  2.2 我国劳动力流动的现状及动因分析  19-25
    2.2.1 我国劳动力流动的现状  19-23
    2.2.2 我国劳动力流动的动因分析  23-25
第3章 我国现行养老保险体系阻碍劳动力流动的壁垒分析  25-28
  3.1 现行养老保险体系二元化  25-26
    3.1.1 城市与农村的二元化  25
    3.1.2 非流动者与流动者的二元化  25-26
  3.2 现行养老保险体系碎片化  26-27
    3.2.1 养老保险制度设计的碎片化  26
    3.2.2 养老保险管理机构的碎片化  26-27
  3.3 现行养老保险体系统筹层次低  27-28
第4章 构建劳动力自由流动养老保险体系的体制障碍  28-32
  4.1 体制外障碍  28-30
    4.1.1 法律缺失  28
    4.1.2 管理缺位  28
    4.1.3 财政体制  28-29
    4.1.4 经济发展水平  29-30
  4.2 体制内障碍  30-32
    4.2.1 基本养老保险金的筹资模式和计发模式存在区域差异  30
    4.2.2 基本养老保险管理系统存在区域差异  30-31
    4.2.3 不同养老保险制度间待遇水平差距过大  31-32
第5章 我国劳动力流动视野下养老保险体系构建的对策分析  32-48
  5.1 逐步解除养老保险体系阻碍劳动力流动的制度外障碍  32-34
    5.1.1 实施城乡统筹就业战略逐步培育城乡一体化劳动力市场  32
    5.1.2 完善我国社会保障立法  32
    5.1.3 强化管理提高效率  32-33
    5.1.4 充分发挥财政在养老保险基金的配置作用  33
    5.1.5 不断提高我国的经济发展水平  33-34
  5.2 构建促进劳动力流动养老保险体系的原则  34-36
    5.2.1 融合性  34
    5.2.2 携带性  34
    5.2.3 衔接性  34
    5.2.4 养老保险水平与社会经济发展水平的适应性  34-35
    5.2.5 养老保险社会化  35
    5.2.6 养老保险政策统一化  35
    5.2.7 权利与义务相对等  35-36
  5.3 建立城乡统一长效机制下可转移可衔接的养老保险体系  36-48
    5.3.1 分步骤实现基本养老保险的全国统筹  37-44
    5.3.2 逐步完善多层次养老保险体系  44-48
结语  48-50
参考文献  50-54
后记  54

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