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纳税人救济权研究

作　者: 罗佳俊
导　师: 刘继虎
学　校: 中南大学
专　业: 经济法学
关键词: 纳税人 救济权 税务行政复议 税务行政诉讼 纳税人诉讼
分类号: D922.22
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 105次
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内容摘要


纳税人有依法纳税的义务,同时就应享有相应的权利,保护纳税人的合法权利已经成为当前世界各国的普遍做法,而纳税人救济权作为保护纳税人利益的有效屏障,在纳税人权利体系中占有重要的地位。尽管我国《税收征收管理法》的修订使得对纳税人权利的法律保障迈上了一个新台阶,但是对于纳税人权利的保护仍然不够具体与清晰,尤其是缺乏总的纳税人救济权的规定。因此,对纳税人救济权进行研究,对于保护纳税人合法权利,完善我国税法体系,提高税收征管效率,进行依法治税具有重要的理论与实践意义。纳税人救济权是指纳税人认为税务机关所实施的行为造成对自己合法权益的损害后应有的向有关机关或其他组织请求保护的权利,具有程序性、事后性以及救济对象特定性等特征。从性质上来看,纳税人救济权应当是纳税人所享有的一项基本人权,并且是一项保障性的宪法权利。对纳税人的救济权进行保护,有利于保障纳税人的合法权益、有利于规范税收行政行为、有利于依法治税的实现、有利于平衡税收征纳关系。对纳税人救济权的保护符合权利救济理论与税收公平原则,有着坚实的理论依据。同时,无论是宪法还是税法都对纳税人的救济权进行了规定,为保护纳税人救济权提供了法律上的依据。纳税人救济权保护的法律体系主要包括三类:税务行政复议、税务行政诉讼、纳税人诉讼。文章分别对这三种救济途径的性质与特点进行深入地分析,并对国外先进经验进行比较与借鉴。我国目前对纳税人救济权的保护还存在一定的缺陷和不足,主要存在宏观上与具体制度上的不足,通过对造成这些缺陷的原因进行分析,提出了从宏观上和具体制度上完善我国纳税人救济权保护的建议。

全文目录


摘要  3-4
ABSTRACT  4-7
导论  7-10
  0.1 问题的提出  7
  0.2 研究现状  7-8
  0.3 本文的研究思路及研究方法  8-10
第一章 纳税人救济权基本理论  10-18
  1.1 纳税人救济权的涵义  10-14
    1.1.1 纳税人救济权的产生原因  10-11
    1.1.2 纳税人救济权的概念  11-12
    1.1.3 纳税人救济权的性质  12
    1.1.4 纳税人救济权的特征  12-14
  1.2 纳税人救济权的内容  14-16
    1.2.1 行政复议权  14
    1.2.2 行政诉讼权  14-15
    1.2.3 行政赔偿权  15
    1.2.4 社会救济权  15-16
  1.3 纳税人救济权的意义  16-18
    1.3.1 有利于保障纳税人的合法权益  16
    1.3.2 有利于规范税收行政行为  16-17
    1.3.3 有利于平衡税收征纳关系  17
    1.3.4 有利于依法治税的实现  17-18
第二章 纳税人救济权的依据  18-23
  2.1 理论依据  18-20
    2.1.1 权利救济理论  18-19
    2.1.2 税收公平原则  19-20
  2.2 法律依据  20-23
    2.2.1 宪法依据  20-21
    2.2.2 税法依据  21-23
第三章 纳税人救济权保护的法律体系  23-41
  3.1 税务行政复议  23-28
    3.1.1 税务行政复议的性质和特点  23-26
    3.1.2 国外税务行政复议制度及借鉴  26-28
  3.2 税务行政诉讼  28-33
    3.2.1 税务行政诉讼的性质和特点  28-30
    3.2.2 国外税务行政复议制度及借鉴  30-33
  3.3 纳税人诉讼  33-41
    3.3.1 纳税人诉讼的性质和特点  34-37
    3.3.2 国外的纳税人诉讼制度与借鉴  37-41
第四章 我国纳税人救济权保护的现状与完善  41-54
  4.1 我国纳税人救济权保护的现状  41-42
    4.1.1 宪法上的保护  41
    4.1.2 税法上的保护  41-42
  4.2 我国纳税人救济权保护的缺陷  42-46
    4.2.1 宏观上的缺陷  42-44
    4.2.2 具体制度上的缺陷  44-46
  4.3 造成我国纳税人救济权保护缺陷的原因分析  46-48
    4.3.1 传统文化的影响  46-47
    4.3.2 传统税收理论的影响  47
    4.3.3 税收法律体制的影响  47-48
  4.4 我国纳税人救济权保护的完善  48-54
    4.4.1 宏观上的完善  48-49
    4.4.2 具体制度上的完善  49-54
结语  54-55
参考文献  55-57
致谢  57-58
攻读学位期间主要的研究成果  58

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 财政法 > 税法
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