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升格本科学校预算管理研究

作　者: 黄竹君
导　师: 朱启明
学　校: 湖南大学
专　业: 会计学
关键词: 升格本科学校预算管理零基预算绩效考评平衡计分卡
分类号: G647.5
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 60次
引　用: 1次
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内容摘要

社会对大量专业人才的需求,为高等学校提供了宽阔且更具潜力的教育市场,目前已逐步形成了国办、国有民办和民办等多种办学形式,国内高等学校之间的竞争格局已基本形成。另外,我国高等学校同外国高等学校的交流与合作也进一步加强,这给升格本科学校带来了严峻的挑战。升格本科学校办学基础条件薄弱,资金供求矛盾突出,自身竞争能力比较弱小,而高等教育市场的竞争又日益激烈。只有加强预算管理,合理配置学校资源,优化预算支出结构,降低事业成本,提高资金使用效益和办学效益,提升学校实力,才能促进学校健康、稳步、持续发展。因此,对升格本科学校预算管理的研究,既顺应了财政改革的要求,也是其自身发展的需要,对其生存和发展具有深远的现实意义,对其他普通高等学校的预算管理也有一定借鉴意义,同时也将进一步完善高等学校预算管理理论。本文运用经济学中的基础理论,采用规范分析与案例分析、定性分析与定量分析相结合的方法,对升格本科学校办学规模、资金供求、系部发展等影响预算管理的内部环境进行了剖析,针对升格本科学校预算管理存在的问题,提出了变革预算体制和预算管理组织体系、扩充预算管理内容、采用科学方法编制预算、加强预算执行和控制力度、构建预算管理绩效考评指标体系等五个方面的对策和建议。本文打破了传统的预算控制模式,强调外部控制要与自我控制相结合,制度建设要与校园文化建设相结合,硬约束要与软约束相结合。同时针对传统的以财务指标为主的预算绩效考评指标体系,提出将非财务指标纳入升格本科学校预算绩效考评指标体系,以便从战略的高度客观、全面地评价学校总体绩效。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-10
插图索引  10-11
附表索引  11-12
第1章绪论  12-19
  1.1 研究的背景与意义  12-13
  1.2 相关文献综述  13-18
    1.2.1 国外相关研究  13-15
    1.2.2 国内研究动态  15-18
  1.3 论文主要内容与基本结构  18-19
第2章预算管理的经济学基础  19-24
  2.1 资源效益理论  19-20
  2.2 委托代理理论  20-21
  2.3 激励理论  21-24
第3章升格本科学校预算管理透视  24-35
  3.1 升格本科学校及其预算管理的特点  24
  3.2 内部环境及其对预算管理的影响  24-31
    3.2.1 办学规模迅速扩展及其对预算管理的影响  24-26
    3.2.2 突出的资金供求矛盾及其对预算管理的影响  26-29
    3.2.3 系部发展和资源配置的不均衡及其对预算管理的影响  29-31
  3.3 预算管理问题透视  31-35
    3.3.1 管理制度不健全  31
    3.3.2 预算管理组织体系不健全  31
    3.3.3 预算编制欠完整  31-32
    3.3.4 预算编制方法单一  32-33
    3.3.5 预算支出控制和监督不严  33
    3.3.6 预算考评和激励乏力  33-35
第4章升格本科学校预算管理的优化与重构  35-52
  4.1 变革预算体制和预算管理组织体系  35-37
    4.1.1 变革预算体制  35
    4.1.2 建立健全预算管理组织体系  35-37
  4.2 扩充预算管理内容  37-39
  4.3 采用科学方法编制预算  39-42
  4.4 加强预算执行和控制力度  42-46
    4.4.1 加强预算执行力度  42-43
    4.4.2 加强预算控制力度  43-46
  4.5 构建预算管理绩效考评指标体系  46-52
    4.5.1 预算管理绩效考评的导向：战略导向  47
    4.5.2 预算管理绩效考评的方法：平衡计分卡  47
    4.5.3 预算管理绩效考评指标体系：财务与非财务指标相结合  47-50
    4.5.4 预算管理绩效考评结果的应用：改进管理与奖优罚劣  50-52
结论  52-54
参考文献  54-57
致谢  57-58
附录A 攻读学位期间所发表的学术论文及主持的课题目录  58

升格本科学校预算管理研究

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