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关于建立我国海洋巨灾基金的构想

作 者: 冯锐
导 师: 赵昕
学 校: 中国海洋大学
专 业: 金融学
关键词: 巨灾风险 巨灾损失分担机制 海洋巨灾基金
分类号: F224
类 型: 硕士论文
年 份: 2009年
下 载: 166次
引 用: 5次
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内容摘要


我国是一个自然灾害频繁而又灾情严重的国家,因自然环境的变化所带来的巨灾风险呈现上升趋势。仅2008年上半年,我国就相继遭受了严重低温雨雪冰冻和地震两个巨大灾害,巨灾对我国社会经济的危害日益加剧。和大多数发展中国家一样,我国目前巨灾风险的管理模式,主要是依靠灾后的国家融资救助,包括国家财政拨款、社会无偿捐赠等,补偿途径单一;保险公司赔付仅为灾害损失的5%,远低于36%的全球平均水平,市场分散巨灾风险作用没有得到充分发挥;而居民个人由于对政府救济的较大预期,在日常生产生活中,容易疏于对巨灾风险的防范,从而产生一定的道德风险和“慈善危害”。基于上述现状,本文采用定性分析和定量分析相结合的方法,综合运用了金融学、灾害经济学、保险经济学等学科专业中的相关理论或研究方法,以海洋巨灾风险管理为例,理顺了我国巨灾损失分担机制中各方主体(投保人、保险公司、政府机构、资本市场)之间的关系,并借鉴国外巨灾风险管理的先进经验,提出构建我国海洋巨灾风险基金的构想。考虑到我国目前保险、资本市场发展不成熟的现状,巨灾基金的构建宜采用“以政府为主导”的方式,并对政府资金参与巨灾基金的方式从灾前补贴、灾后超额损失责任的最后承担两方面进行探讨。同时,运用因子分析、模糊评价方法,以风暴潮为例,做出实例分析。本文的主要内容可以分为三大部分:首先,概述我国海洋灾害损失情况和特点,分析我国建立海洋巨灾基金的必要性和可行性。从海洋灾害损失补偿途径单一、补偿标准偏低、补偿资金运营无序三个方面,全面阐述了我国建立海洋巨灾基金的必要性;从市场分析和技术分析两个方面,对我国目前建立海洋巨灾基金的可行性进行了论证。其次,通过介绍三种政府参与程度不同的国外巨灾风险基金模式,得出对我国构建巨灾风险基金的启示,并据此对我国海洋巨灾风险基金的整体框架进行了设计,体现了巨灾损失整体性补偿的原理。随后,从筹资途径、投资运营和损失分担三个方面,对我国海洋巨灾基金的运作流程做出了简单规划。最后,对政府资金参与海洋巨灾基金的方式进行进一步探讨。针对巨灾风险地域性特点易导致道德风险和逆向选择的问题,运用因子分析方法,将沿海11个省市划分为两个缴费等级,并建议对巨灾基金征收采取差异化策略,兼顾社会效率与公平,最大限度激发民众参与巨灾基金的积极性。在特大巨灾发生后,对巨灾损失超出市场承担额度的超额责任由谁承担做出探讨,引入模糊评价的方法对海洋灾害损失程度做综合评定,并结合保险公司赔付占年承保保费收入的一定比例界限,来决定政府是否作为最终损失承担者参与超额损失的赔付。在其他巨灾基金的大灾后损失责任分担方式上,可以适当参照该方法,从而在减轻政府部分财政负担的基础上,保障参与巨灾基金各方的利益。

全文目录


摘要  5-7
Abstract  7-11
0 引言  11-22
  0.1 问题的提出  11-13
  0.2 文献综述  13-17
  0.3 论文的研究思路、结构和方法  17-21
  0.4 论文的创新点  21-22
1 巨灾风险与巨灾基金  22-37
  1.1 巨灾风险与风险特性  22-30
    1.1.1 巨灾风险概述  22-28
    1.1.2 巨灾风险可保性:限制与扩展  28-30
  1.2 巨灾风险的分散渠道  30-32
    1.2.1 非市场分担方式  30-31
    1.2.2 市场分散机制  31-32
  1.3 巨灾基金概述  32-37
    1.3.1 后备基金的内涵  32-34
    1.3.2 巨灾基金的内涵  34-37
2 我国建立海洋巨灾基金的现实性分析  37-54
  2.1 我国海洋灾害与经济损失状况分析  37-40
    2.1.1 海洋灾害的概念  37
    2.1.2 我国海洋灾害的特点和规律  37-38
    2.1.3 我国海洋灾害的损失情况  38-40
  2.2 构建必要性分析  40-45
    2.2.1 我国海洋灾害损失的补偿途径  40-43
    2.2.2 我国海洋灾害损失的补偿标准  43-44
    2.2.3 我国海洋灾损补偿资金的管理  44-45
  2.3 构建可行性分析  45-53
    2.3.1 市场主体承受力分析  45-50
    2.3.2 技术发展和法律环境分析  50-53
  2.4 本章小结  53-54
3. 我国海洋巨灾风险基金的构建  54-70
  3.1 巨灾风险基金运作的国际经验  54-58
    3.1.1 国际经验的总结  54-56
    3.1.2 国际经验的启示  56-58
  3.2 海洋巨灾基金的设计框架  58-61
    3.2.1 海洋巨灾基金的性质与目标  58-59
    3.2.2 海洋巨灾基金的模式  59
    3.2.3 海洋巨灾基金的组织结构  59-61
  3.3 海洋巨灾基金运作流程  61-69
    3.3.1 基金筹资途径  61-63
    3.3.2 基金投资运营  63-66
    3.3.3 基金损失分担  66-69
  3.4 本章小结  69-70
4. 我国海洋巨灾基金构建策略的延伸探讨  70-83
  4.1 灾前地区差异化筹资的策略  70-76
    4.1.1 研究方法和指标确定  70-71
    4.1.2 数据来源及统计检验  71-72
    4.1.3 基于因子分析的缴费等级  72-76
  4.2 灾后政府条件性融资的计划  76-82
    4.2.1 理论依据  76-77
    4.2.2 运用模糊评价确定政府起赔点  77-80
    4.2.3 案例分析  80-82
  4.3 本章小结  82-83
5. 总结  83-86
  5.1 政策建议  83-84
  5.2 不足与展望  84-86
参考文献  86-90
附录  90-91
致谢  91-92
个人简历  92
发表的学术论文  92

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中图分类: > 经济 > 经济计划与管理 > 经济计算、经济数学方法 > 经济数学方法
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