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农村饮用水安全问题及其解决途径与措施研究

作　者: 李莉
导　师: 李佩成
学　校: 长安大学
专　业: 环境工程
关键词: 农村饮水安全问题对策泾惠渠灌区
分类号: S277.7
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
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内容摘要

新中国成立以来,党和政府为解决农村饮用水安全问题做了大量的工作。2000~2005年,国家又投入资金200多亿元实施农村饮水解困工程,解决了6000多万人的饮水困难,但是由于我国农村人口众多、水资源短缺,农村供水总体水平不高,水质、水量、用水方便程度不达标等饮水安全问题依然形势严峻。据2005年5月水利部、国家发改委、卫生部3个部委共同组织的全国饮水安全现状调查评估资料显示,到2004年年底,农村饮水不安全总人口为3.23亿人,占农村人口的34%。其中各类水质不安全的有2.27亿人,有相当一部分农村群众长期饮用不符合饮用水标准的高氟水、高砷水、苦咸水、高铁锰水、污染水等,同时因设施简陋、干旱引起的季节性缺水问题依然存在。改善农村水质与增加供水设施是一项必不可少的基础设施建设,在广大农村群众的日常生活和农业活动中也起着极为重要的作用。本论文从实际情况出发,对威胁我国农村饮水安全的各种因素进行了论述和分析,提出了当前农村饮水安全存在的一些主要问题,包括农村面源污染、饮水水质、农村供水工程建设及安全管理等四大方面。随后笔者就这些问题提出了解决途径和对策:1)首先应从思想上转变广大农民民群众的观念,使他们充分意识到饮水安全的重要性和迫切性,这样才能做到“治标治本”;2)实施农村水污染防治措施;3)推广先进的饮用水处理技术;4)加强供水水工程的规划和建设管理工作;5)完善供水管理体制;6)提出应根据实际情况,因地制宜的实施合理的工程技术和管理措施。在论文的第四章,结合前述理论研究结果,笔者选取陕西省泾惠渠灌区为具体实例进行了研究,通过对灌区农村饮水安全现状的调研和分析,提出灌区农村饮水安全存在的主要问题,并在解决途径和措施方面进行了深入思考,提出了自己的一些建议。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-11
第一章综述  11-26
  1.1 研究背景  11-17
    1.1.1 中国农村饮水安全的历史考察  12-13
    1.1.2 中国农村饮水现状  13-17
  1.2 农村饮水现状不安全的危害  17-18
    1.2.1 严重危害农民健康  17
    1.2.2 危及农村经济社会稳定  17
    1.2.3 影响农村可持续发展  17-18
    1.2.4 影响我国和谐社会的进程  18
  1.3 研究概况  18-20
    1.3.1 国外研究概况  18-19
    1.3.2 国内研究概况  19-20
  1.4 中国农村饮水安全指标体系研究概况  20-25
    1.4.1 饮水卫生质量要求  20
    1.4.2 农村饮用水安全卫生评价指标体系  20-21
    1.4.3 不同地区农村生活饮用水水量评价指标  21
    1.4.4 《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求  21-24
    1.4.5 《生活饮用水卫生标准》(GB 5749-2006)规定  24-25
  1.5 本文的研究意义  25-26
    1.5.1 丰富农村饮水安全理论  25
    1.5.2 推进农村饮水安全实践  25
    1.5.3 提供农村饮水安全的政策建议  25-26
第二章农村安全饮水存在的主要问题  26-39
  2.1 农村面源污染威胁饮水水质安全  26-28
    2.1.1 过量施用化肥引发的面源污染  26
    2.1.2 不合理使用农药引发的面源污染  26-27
    2.1.3 污水灌溉引发的面源污染  27
    2.1.4 养殖业污染  27
    2.1.5 农村固体废弃物污染  27-28
  2.2 饮用水水质指标超标威胁饮水安全  28-32
    2.2.1 铁、锰超标  28-29
    2.2.2 氟超标  29-30
    2.2.3 砷超标  30
    2.2.4 苦咸水  30-31
    2.2.5 细菌学指标超标  31-32
  2.3 供水及安全管理方面的问题  32-34
    2.3.1 供水方面存在的问题  32-33
    2.3.2 安全管理方面存在的问题  33-34
  2.4 农村饮水安全工程存在问题  34-39
    2.4.1 工程建设思路不清晰  34
    2.4.2 工程组织管理不完善  34-35
    2.4.3 工程建设资金使用效率不高  35
    2.4.4 工程建设规模小  35-36
    2.4.5 工程技术及配套设备水平有待提高  36-37
    2.4.6 工程建设及管理制度不完善  37-39
第三章解决农村饮水安全问题的途径及措施  39-70
  3.1 树立广大农民群众的科学发展观  39-40
    3.1.1 科学发展观对农村饮水安全的指导作用  39-40
  3.2 防治农村水污染  40-49
    3.2.1 农村水污染特征分析  40
    3.2.2 农村水污染治理对策  40-45
    3.2.3 农村水源地保护措施  45-49
  3.3 推广先进的饮用水处理技术  49-52
    3.3.1 含铁锰地下水水质处理技术  49-50
    3.3.2 苦咸水淡化  50-51
    3.3.3 高氟水的降氟  51
    3.3.4 高砷水的除砷  51
    3.3.5 水体中微生物的控制  51-52
  3.4 制订农村供水的管理策略  52-58
    3.4.1 强化政府职能管制  52-53
    3.4.2 加强立法执法  53-54
    3.4.3 发挥市场基础性作用，改革价格管制  54
    3.4.4 推进供水企业产权改革和经营体制改革  54-55
    3.4.5 加大财政扶持力度，放松供水行业的进入管制  55-56
    3.4.6 加强水质监督和行业管理  56
    3.4.7 定期修订农村饮用水卫生标准  56-57
    3.4.8 推广国外用水户参与式管理  57-58
  3.5 推进农村饮水安全工程建设  58-62
    3.5.1 综合考虑，优选方案，做好前期规划工作  58-59
    3.5.2 加强领导，落实资金，技术责任到人头，搞好工程建设  59-60
    3.5.3 多管齐下抓管理，确保工程可持续利用  60-62
  3.6 因地制宜，分区布局，合理建设供水工程  62-70
    3.6.1 规划分区  62
    3.6.2 分区工程规划  62-68
    3.6.3 国家“十一五”规划中的农村饮水安全规划目标  68-70
第四章泾惠渠灌区农村饮用水安全问题研究  70-91
  4.1 灌区概况  70
  4.2 灌区农村饮用水现状分析  70-74
    4.2.1 供水方式  71-72
    4.2.2 水源与供水水质  72-73
    4.2.3 饮用水总体水质  73-74
  4.3 灌区农村安全饮水存在主要问题  74-78
    4.3.1 饮水不安全人口比重大  74
    4.3.2 饮用水水质超标严重  74-76
    4.3.3 供水方面存在的问题  76-77
    4.3.4 饮水工程存在的问题  77-78
  4.4 灌区农村饮水安全问题解决途径与对策  78-91
    4.4.1 提高灌区农民群众的安全饮水意识  78
    4.4.2 加强灌区各类威胁饮用水安全的污染的治理  78-84
    4.4.3 合理开发利用水资源，防治灌区土壤次生盐渍化  84-86
    4.4.4 大力推行节水灌溉，做到节水、养水结合  86-87
    4.4.5 加强供水水源保护工作  87-88
    4.4.6 加强饮水工程的建设及管理  88-89
    4.4.7 推广合理的饮用水处理技术  89-91
结论与建议  91-93
  1.结论  91-92
  2.建议  92-93
参考文献  93-96
攻读硕士学位期间取得的成果  96-97
致谢  97

农村饮用水安全问题及其解决途径与措施研究

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