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政府与非政府组织互动关系研究
作 者: 袁婧
导 师: 章荣君
学 校: 南京理工大学
专 业: 行政管理
关键词: 政府 非政府组织 互动关系
分类号: D630
类 型: 硕士论文
年 份: 2012年
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内容摘要
伴随着我国改革开放的步伐,非政府组织在我国经济与社会发展中的功用得到更加全面的彰显。在面临公共事务治理的难题时,由政府独立承担全部责任的“全能型模式”已显现出其难以克服的缺陷,非政府组织拥有灵活性、机动性与高效性等特征,使其逐渐成为政府在公共治理中的良好伙伴。构建政府与非政府组织间的良性互动关系,以有效的提升公共事务治理与公共服务供给的水平,已成为当今世界的一种共识。基于历史原因、社会环境等因素造成了非政府组织在我国的发展缺乏独立性、自治性,反过来讲,在随着我国经济社会转型的进程中,这也为我国非政府组织的快速发展提供的较为充足的发展潜力。本论文从历史发展的角度回顾了中国非政府组织发展改变的过程,并结合国外政府改革与非政府发展的经验,总结其对我国非政府组织的发展。同时,我国政府与非政府组织在彼此的关系处理中存在着不对等的关系,本文就二者构建互动关系中面临的困境做出了详实的分析,并依据这些困境的原因分析提出有针对性的对策。本文认为,我国政府与非政府组织关系的现实困境组要有:非政府组织在的自主性主体地位欠缺,而且在资金上对政府的依赖性较明显,由于相应规范的不健全,引发二者合作中的消极与低效。针对以上情况,笔者建议:转变政府的角色与职能,健全政府政策扶持体系,提升非政府组织的自主管理,合理界定政府与非政府组织的责、权、利关系。
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全文目录
摘要 5-6 Abstract 6-9 1 绪论 9-15 1.1 研究背景及意义 9-10 1.2 研究思路与研究方法 10-11 1.2.1 文献研究法 10 1.2.2 比较分析法 10-11 1.3 文献综述 11-13 1.3.1 国外研究综述 11-12 1.3.2 国内研究综述 12-13 1.4 主要内容 13-15 2 政府与非政府组织概述 15-21 2.1 政府、非政府组织及二者互动关系界定 15-18 2.1.1 政府的界定 15 2.1.2 非政府组织的界定 15-17 2.1.3 政府与非政府组织互动关系的界定 17-18 2.2 政府与非政府组织互动关系构建的理论基础 18-21 2.2.1 市场与政府失灵理论 18-19 2.2.2 第三方政府理论 19 2.2.3 公民社会与国家关系理论 19-20 2.2.4 政府与非政府组织关系的类型学 20-21 3 国内外政府与非政府组织关系的历史发展 21-28 3.1 我国政府与非政府组织关系的历史发展 21-23 3.1.1 发展萌芽阶段 21-22 3.1.2 发展调整阶段 22-23 3.1.3 发展完善阶段 23 3.2 国外政府与非政府组织的发展与典型模式 23-28 3.2.1 国外政府改革的过程与非政府组织的发展 23-24 3.2.2 国外政府与非政府组织的关系模式简介 24-28 4 国外政府与非政府组织互动关系的现实困境及分析 28-34 4.1 我国政府与非政府组织关系的现实困境 28-30 4.1.1 非政府组织在双方关系中的自主性欠缺 28-29 4.1.2 非政府组织在相互关系中的资金依赖性问题 29 4.1.3 两者间互动关系处理的不合理性 29-30 4.2 政府与非政府组织的互动关系陷入困境的原因分析 30-34 4.2.1 政府对非政府组织的双重管理体制 30 4.2.2 政府对非政府组织的限定政策 30-31 4.2.3 非政府组织内部治理的不完善 31-32 4.2.4 二者在互动关系中职能分工、权力边界的模糊性 32-34 5 构建政府与非政府组织互动关系的策略 34-44 5.1 国外政府与非政府组织的互动关系对我国的启示 34-37 5.1.1 从中西方比较中看我国政府与非政府组织的关系 34-35 5.1.2 国外政府与非政府组织合作关系的启示 35-37 5.2 构建政府与非政府组织互动关系的策略 37-44 5.2.1 转变政府的角色与职能 37-39 5.2.2 健全政府政策扶持体系 39-40 5.2.3 提升非政府组织的自主管理 40-41 5.2.4 合理界定政府与非政府组织的责、权、利关系 41-44 6 结论 44-45 致谢 45-46 参考文献 46-49 附录 49
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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 国家行政管理 > 国家机关工作与人事管理
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