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铁西区储备用地贷款风险及防范措施的研究

作　者: 陈博
导　师: 王延章
学　校: 大连理工大学
专　业: 工商管理
关键词: 储备用地贷款风险防范措施
分类号: F301
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 88次
引　用: 1次
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内容摘要

近年来为了满足土地开发和市政建设的土地需求,增强土地储备机构资金实力,各大商业银行加大了发放土地储备贷款的力度。土地储备贷款在向土地储备机构发放的同时也是促进了土地资源的配置优化与保值增值,这样可以有效地满足土地开发和市政府建设的需求,连带的也会促进商业银行的土地储备贷款的迅猛发展。但是在贷款过程中也同样伴随着许多风险,在对这些风险进行分析其原因后列举了一些防范措施。土地储备贷款是银行向土地储备机构发放的用于收购、整治土地,提升土地出让价值的短期周转贷款。其主要用途包括支付征地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、场地平整费、缴纳土地出让金等。向借款人发放的用于土地收购及土地前期开发、整理的贷款。政府向银行申请获得土地储备贷款,利用贷款依法取得土地进行该土地前期开发、储备以备向开发商供应土地,目的是通过政府的调控土地行为促进土地资源的合理利用开发。土地储备制度的积极作用在于促进了土地资源合理的利用,它不仅推动了房地产市场的规范与完善,也保障了城市建设的规范化实施,更完善了土地总体规划日程。在政府对房地产市场的调控能力方面起到了积极的促进作用,土地储备与出让的过程不仅发挥了政府职能效应,同时也增加了政府的财政收入,在为城市公共资源的再建设方面提供了重要的经济支持。从国内外实施土地储备制度的原因和效果可以看出,土地储备制度的实施是坚决积极有利可行的。土地储备贷款是依靠土地储备制度应运而生的,土地收购、储备阶段的大量资金的投入都为土地储备贷款提供了展用的平台,这正是银行资金介入的一个机会。不过,由于土地储备制度的运作以及操作方面的诸多不完善,使得土地储备贷款各个环节存在了风险。本文通过对土地储备贷款在宏观经济、土地储备政策和土地储备机构经营方面的风险点进行分析,提出相关的风险防范措施,为银行储备贷款能够更好的在土地储备制度中的应用提供可持续性建议,提高土地储备贷款在土地储备前期的发放及运作后期管理质量。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-8
1 绪论  8-10
  1.1 问题的提出和研究意义  8
  1.2 相关研究综述  8
  1.3 论文结构与框架  8-10
2 土地储备贷款的概况  10-14
  2.1 储备用地贷款的定义  10
  2.2 当今储备用地贷款的主要问题  10
    2.2.1 土地储备与法律法规严重滞后的矛盾  10
    2.2.2 高效收益与高危风险的矛盾  10
    2.2.3 土地中心参与土地储备存在计划性与市场性的矛盾  10
  2.3 当今储备用地贷款普遍存在的风险  10-13
    2.3.1 社会和谐稳定方面的风险  11
    2.3.2 变更规划方面的风险  11-12
    2.3.3 城区建设发展风险  12
    2.3.4 财务风险  12-13
    2.3.5 资金风险  13
  2.4 贷款风险的防范措施  13-14
3 铁西区储备用地的贷款情况  14-21
  3.1 铁西区储备用地的贷款发展  15-18
  3.2 商业银行系统内对储备用地贷款的要求  18-21
    3.2.1 严格审核贷款主体的资格  18-19
    3.2.2 确保贷款项目和抵押土地的合理性  19
    3.2.3 授信方式的合理确定  19
    3.2.4 制定完整的土地担保手续  19
    3.2.5 严格规范贷后监管制度  19-21
4 铁西区政府储备用地贷款的风险及形成原因  21-28
  4.1 铁西土地中心对土地市场运作的规范不统一产生的可预见性风险  21-22
  4.2 铁西区土地储备交易中心作为融资平台带来的风险  22
  4.3 实时政策的出台可能产生的风险  22
  4.4 储备用地抵押担保的风险  22-23
  4.5 贷款期限与实际运行时间不符带来的风险  23
  4.6 经营运作风险  23-25
  4.7 违规操作风险  25-26
  4.8 宏观经济风险  26-28
5 铁西区以政府储备用地做贷款风险的防范及建议  28-37
  5.1 针对银行贷款区政府层面的防范措施及建议  28-32
    5.1.1 严格遵守并完善相关法律法规  28-29
    5.1.2 合理规范政府行为  29-30
    5.1.3 创立新的土地融资模式  30
    5.1.4 拓展融资渠道  30-32
    5.1.5 适当增加储备用地的贷款年限  32
  5.2 针对银行贷款商业银行层面的防范措施及建议  32-37
    5.2.1 对所报项目严格把关和调查  33
    5.2.2 对整个地区的经济环境详尽调查分析  33-34
    5.2.3 认真实施贷款后续的跟踪管理  34-35
    5.2.4 对项目的抵押担保的真实性和可操作性严格调查  35-37
参考文献  37-39
结论  39-40
致谢  40-41

铁西区储备用地贷款风险及防范措施的研究

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