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我国土壤污染防治立法研究

作　者: 李秀杰
导　师: 包玉华
学　校: 东北林业大学
专　业: 环境与资源保护法学
关键词: 土壤污染防治立法
分类号: D922.68
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

改革开放以来,我国经济、社会不断发展,人们生活水平不断提高。但经济发展的同时也造成了环境破坏,目前我国的环境状况十分令人担忧。虽然我国已经制定了很多环境保护的法律、法规,但我国的法律体系并不健全,尤其在土壤污染防治方面,我国并没有对土壤污染防治作专门性立法。土壤是人类赖以生存和发展的物质基础,是生态环境的重要组成部分。土壤环境不仅影响着我国经济发展,而且直接关系我国的粮食安全和人们的身体健康等诸多问题。土壤污染问题已经成为制约我国经济、社会和环境和谐发展的重要因素。本文的研究目的在于制定我国土壤污染防治法,完善我国土壤污染防治法律体系,推进我国法制社会的步伐。本文在全面了解我国土壤污染现状及土壤污染对我国经济社会发展和人体健康造成的危害的基础上,综合运用分析、实例、比较等论证研究方法,借鉴国外发达国家在土壤污染防治立法方面的先进经验和他们在此过程中吸取的教训,对我国土壤污染防治立法的制定提出构想。首先,土壤污染防治立法要遵循以下几个主要原则：维护生态安全原则、土壤资源可持续利用原则、国家干预原则、污染者治理原则与国家救济原则、公众参与原则、土壤污染责任制原则、农用土壤特殊保护原则,这些原则在立法中都起到至关重要的作用；其次是土壤污染防治法律制度,主要有：土壤环境标准制度、土壤污染监测制度、土壤污染影响评价制度、土壤污染信息公开制度、污染应急管理制度、土壤污染限期治理制度、污染修复制度；最后通过对法律责任的严格规定,保证《土壤污染防治法》的实施。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-9
1 绪论  9-15
  1.1 课题背景  9
  1.2 研究的目的和意义  9-10
    1.2.1 研究的目的  9-10
    1.2.2 研究的意义  10
  1.3 国内外研究现状综述  10-13
    1.3.1 国外研究现状  10-11
    1.3.2 国内研究现状  11-13
  1.4 研究的主要内容和方法  13-15
    1.4.1 研究的主要内容  13
    1.4.2 研究方法  13-15
2 土壤污染的相关问题概述  15-20
  2.1 土壤污染的概念及其特点分析  15-17
    2.1.1 土壤污染概念的界定  15-16
    2.1.2 土壤污染特点  16-17
  2.2 土壤污染现状及污染的主要原因  17-19
    2.2.1 土壤污染现状  17-18
    2.2.2 土壤污染的主要原因  18-19
  2.3 本章小结  19-20
3 我国土壤污染防治立法现状分析  20-24
  3.1 现行法律中关于土壤污染防治的相关规定  20-22
    3.1.1 《宪法》和《环境保护法》对土壤污染防治的规定  20
    3.1.2 其它法律、法规对土壤污染防治的规定  20-22
  3.2 现行法律法规的缺陷  22-23
    3.2.1 现有法律、法规缺乏可操作性  22
    3.2.2 法律责任欠缺  22
    3.2.3 缺少土壤污染防治的单行法  22-23
  3.3 本章小结  23-24
4 日本和美国的立法经验对我国的启示  24-30
  4.1 日本和美国的土壤污染防治立法经验  24-27
    4.1.1 日本土壤污染防治立法经验  24-26
    4.1.2 美国土壤污染防治的立法经验  26-27
  4.2 日本和美国土壤污染防治立法经验对我国的启示  27-29
    4.2.1 制定单行法  27
    4.2.2 制定科学的土壤环境标准  27-28
    4.2.3 建立土壤污染专项资金  28
    4.2.4 污染责任主体与治理主体明确  28
    4.2.5 土壤管理部门的管理责任明确  28
    4.2.6 信息公开  28
    4.2.7 制定严格的法律责任  28-29
  4.3 本章小结  29-30
5 制定《土壤污染防治法》的必要性和可行性  30-34
  5.1 制定《土壤污染防治法》的必要性  30-31
    5.1.1 建设和谐社会的需要  30
    5.1.2 保护生态环境的需要  30
    5.1.3 促进我国新农村建设的需要  30-31
    5.1.4 保障我国农产品出口的需要  31
    5.1.5 改善我国土壤环境质量的需要  31
  5.2 制定《土壤污染防治法》的可行性  31-33
    5.2.1 我国法律的前期立法基础  31-32
    5.2.2 发达国家立法经验的借鉴  32
    5.2.3 我国为土壤污染防治立法奠定了实践基础  32-33
  5.3 本章小结  33-34
6 我国土壤污染防治立法构想  34-51
  6.1 我国土壤污染防治立法宗旨  34
  6.2 我国土壤污染防治法的基本原则  34-38
    6.2.1 维护生态安全原则  34-35
    6.2.2 土壤资源可持续利用原则  35-36
    6.2.3 国家干预原则  36
    6.2.4 农用土壤特殊保护原则  36-37
    6.2.5 污染者治理原则与国家救济原则  37
    6.2.6 公众参与原则  37-38
    6.2.7 土壤污染责任制原则  38
  6.3 我国土壤污染防治的法律制度  38-46
    6.3.1 土壤环境标准制度  38-40
    6.3.2 土壤污染监测制度  40-41
    6.3.3 土壤污染影响评价制度  41-42
    6.3.4 土壤污染信息公开制度  42-43
    6.3.5 土壤污染应急管理制度  43-44
    6.3.6 土壤污染限期治理制度  44-45
    6.3.7 土壤污染修复制度  45-46
  6.4 我国土壤污染防治的法律责任  46-49
    6.4.1 行政责任  46-48
    6.4.2 民事责任  48-49
    6.4.3 刑事责任  49
  6.5 本章小结  49-51
结论  51-52
参考文献  52-55
攻读学位期间发表的学术论文  55-56
致谢  56-57

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