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我国农村财务管理问题及对策研究
作 者: 孙艳斌
导 师: 刘文丽
学 校: 湖南农业大学
专 业: 农村与区域发展
关键词: 农村 财务管理 财务管理模式 问题 对策
分类号: F302.6
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
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内容摘要
农业是国民经济的基础,农业的发展不但要靠先进的科学技术,而且要靠先进的经济管理技术。农村财务管理是农村经济管理的基础。随着农村市场经济的不断发展,加强农村财务管理,聚集和高效使用生产建设资金,实现农村财务管理规范化、制度化、标准化和科学化势在必行。农村财务管理,是当前农村工作的“热点”和“难点”,也是广大农民群众非常关心的—件大事。财务管理的好与坏,关系到农民群众的切身利益;关系到巩固壮大集体经济,增强集体服务功能;关系到密切党群、干群关系,增强基层党组织的凝聚力和吸引力。因此,加强农村财务管理.不仅是一个不容忽视的经济问题,而且是一个重大的政治问题。建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会,“以民为本”战略决策的出台,为农村的建设和管理特别是农村财务管理提出了新的使命和要求。近年来,在农村经济社会快速发展的进程中,由于制度上的缺陷和管理上的漏洞等多方面的原因,我国农村财务管理中出现了会计基础工作薄弱、账目混乱、违法违纪现象严重、制度不健全、管理不民主、财会人员素质较低等一系列亟待解决的问题,造成了农村会计信息严重失真、干群关系紧张等不良后果,阻碍了农村经济社会发展,影响农村社会大局的稳定。鉴于农村财务管理的特殊性,全面了解农村财务管理的概念、意义、原则、内容和持点,是加强财务管理工作的基础。运用委托代理理论、内部控制理论、集权与分权理论、会计管制与会计寻租理论进行分析和评价,提出了农村会计委派制、农村会计职业化管理、民主决策、民主监督、民主理财、健全配套措施等改进农村财务管理混乱现状的有效措施。
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全文目录
摘要 4-5 ABSTRACT 5-9 第一章 绪论 9-17 1 研究目的与意义 9-10 1.1 研究目的 9 1.2 研究意义 9-10 2 国内外研究现状 10-15 2.1 国外研究现状 10-12 2.2 国内研究现状 12-15 3 国内外研究评述 15-16 4 研究思路与方法 16-17 4.1 研究的主要内容 16 4.2 研究方法 16-17 第二章 农村财务管理问题研究的理论基础 17-24 1 委托代理理论 17-18 1.1 委托代理理论概述 17-18 1.2 农村财务管理中委托代理理论的应用 18 2 内部控制理论 18-20 2.1 内部控制理论概述 18-19 2.2 内部控制理论在农村财务管理中的应用 19-20 3 集权与分权理论 20-21 3.1 集权与分权的特点 20 3.2 集权与分权理论在农村财务管理中的应用的优劣性 20-21 4 会计寻租与会计管制理论 21-24 4.1 会计寻租与会计管制理论概述 21-22 4.2 会计寻租与会计管制理论在农村财务管理中的应用 22-24 第三章 农村财务管理存在的主要问题 24-30 1 会计基础工作薄弱 24-27 1.1 基层领导干部对农村财务会计工作认识上不到位 24 1.2 会计资料不完整、不规范,会计交接手续不完善 24-25 1.3 会计核算不符合要求 25 1.4 农村财务管理混乱,财务收支公开不规范 25-26 1.5 会计监督执行不到位 26-27 2 账目管理混乱 27 3 违纪现象严重 27-28 4 财务人员素质较低 28-30 第四章 农村财务管理存在问题的原因 30-33 1 对农村财务管理问题重视不够 30 2 农村财务管理监督渠道受阻 30-31 2.1 司法机关监督受阻 30-31 2.2 纪检机关监督受阻 31 2.3 群众监督不到位 31 3 农村财务管理水平滞后 31-32 3.1 缺乏透明度,财务公开力度尚浅 31 3.2 缺乏时事性,财务管理制度落后 31-32 4 对违反农村财务管理规定行为惩处不力 32-33 第五章 改进我国农村财务管理问题的对策 33-43 1 构建新的农村财务管理模式 33-34 1.1 实行农村财务管理委托代理模式 33 1.2 实现委托代理模式的意义 33-34 1.3 实施委托代理模式的步骤 34 2 构建和完善农村财务监督管理体系 34-39 2.1 农村财务监督管理体系的意义 34-35 2.2 农村财务监督管理体系大体框架 35-39 3 健全农村财务管理的其他配套措施 39-43 3.1 提高村级会计人员素质 39-41 3.2 加强法制宣传教育,夯实村级财务管理的法律基础 41 3.3 大力发展农村经济,改善农村财务状况 41 3.4 规范实行村级财务公开,加强民主理财监督 41-43 第六章 规范村级财务管理的例证及分析 43-48 1 万宝镇实行"村财镇管"以前的财务管理情况 43-45 1.1 会计基础工作不规范 43-44 1.2 资金管理混乱 44 1.3 乱开支现象比较严重 44 1.4 白条抵库现象严重 44-45 1.5 村会计业务素质不高 45 2 万宝镇实行"村财镇管"和民主理财的做法 45-46 2.1 原则及指导思想 45 2.2 实施步骤 45-46 2.3 会计业务处理的流程 46 3 万宝镇实施"村财镇管"后的效果 46-48 3.1 财经纪律不断加强 46 3.2 管理得到加强 46-47 3.3 会计人员素质得到提高 47 3.4 监管得到强化 47-48 结束语 48-49 参考文献 49-52 致谢 52-53 作者简介 53
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中图分类: > 经济 > 农业经济 > 农业经济理论 > 农业计划与管理 > 农业财务管理、经济核算
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