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中国公职人员财产申报制度现状及问题研究

作　者: 陆琼星
导　师: 蒋云根
学　校: 华东师范大学
专　业: 行政管理
关键词: 财产申报制度变迁廉政
分类号: D630.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 432次
引　用: 2次
阅　读: 论文下载

内容摘要

公职人员财产申报制度是国际上公认的一种反腐手段,中国的反腐倡廉工作正在向纵深发展,制度建设是反腐倡廉的关键和重要保证。作为一种行之有效的反腐手段,财产申报制度是中国反腐败制度体系中不可缺少的一环。中国自20世纪90年代起,就开始制定与财产申报制度相类似的收入申报制度,中共中央和国务院曾先后两次发文,要求县处级以上领导干部报告收入及重大事项情况。然而这项收入申报制度因为缺乏有效的实施机制和群众的监督,没有发挥出应有的效果.再加上财产申报制度立法迟迟没有进入实质的立法程序,中国的财产申报制度陷入了发展和实施的困境。随着中国政治民主力量的发展,官员的腐败问题越来越受到关注,要求政府对于财产申报制度立法的呼声越来越高。2009年还有一些地方政府对财产申报制度进行了自发的试点。在这样的背景下,本文对中国现有的收入申报制度的现状进行研究,应用制度变迁的理论进行分析,试图找到影响财产申报制度供给的阻力因素,从制度变迁的角度对财产申报制度在中国发展和实施困难的原因做出分析和解释,并就如何消除这些阻碍因素提出了对策性思考。本文分为五大部分,第一部分从研究意义、研究现状入手,阐述了财产申报制度发展的有关理论基础和研究方法,主要是公职人员隐私权有限性、制度变迁相关理论以及财产申报制度的起源、构成要素和功能；第二部分对中国收入申报制度的实施现状作了阐述,并介绍了一些地方政府对财产申报制度的创新实践情况。第三部分分析了财产申报制度在中国发展中遇到的问题。应用制度变迁的“需求-供给”分析框架,将制度困境的影响因素分解为政府因素、社会文化影响、配套制度环境三个方面,从这三点出发分析制度困境的成因；第四部分对美国财产申报制度的发展历程、主要内容进行研究,从中得出对中国构建财产申报制度的启示；最后部分结合中国实际国情对财产申报制度的发展和有效实施提出对策建议。

全文目录

论文摘要  6-7
ABSTRACT  7-9
第一章绪论  9-25
  一、选题背景  9-10
  二、研究现状  10-12
  三、相关概念与理论  12-23
  四、研究思路及方法  23-25
第二章财产申报制度在中国的发展现状  25-36
  一、中国收入申报制度概述  25-30
  二、中国财产申报制度的地方实践  30-36
第三章中国构建财产申报制度面临的问题及原因  36-47
  一、中国构建财产申报制度面临的问题  36-37
  二、影响中国财产申报制度发展的原因  37-47
第四章美国财产申报制度经验借鉴  47-58
  一、美国财产申报制度发展历程  47-51
  二、美国现行财产申报制度内容  51-56
  三、美国财产申报制度建设的启示  56-58
第五章对策思考  58-69
  一、制定财产申报法,推进财产申报法制化建设  58-60
  二、培养公共行政精神,增强公职人员的道德自律  60-62
  三、循序渐进,缓解财产申报的心理障碍  62-65
  四、引导社会心理预期,培育制度发展良性社会文化环境  65-66
  五、健全配套措施,完善财产申报制度  66-69
附录  69-90
参考文献  90-94
后记  94

中国公职人员财产申报制度现状及问题研究

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