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电子政务信息资源共享的政府主导模式研究

作　者: 余强
导　师: 何振
学　校: 湘潭大学
专　业: 行政管理
关键词: 纯公共物品电子政务信息资源共享政府主导模式
分类号: D630.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

伴随着信息化进程的加快,电子政务建设从初级阶段向高级阶段飞速发展,各级政府在推进电子政务信息化建设中起主导地位。电子政务信息资源共享的广度和深度不断增强,但同时也暴露出许多问题。而致力于解决政府跨部门信息资源交换与共享、搭建公众服务平台,则成为电子政务建设中的新任务。本文对电子政务信息资源共享政府主导模式的研究,其目的在于实行信息资源共享的要素优化配置,加强信息资源共享的规范管理和加大信息资源共享的推广应用。全文分为四章:第一章阐明了选题的背景和意义,在评述国内外相关研究成果的基础上,提出了本文的研究思路、研究内容、研究方法与可能的创新。第二章探讨了电子政务信息资源的纯公共物品性,分析了电子政务信息资源作为纯公共物品的提供条件与方式,界定了电子政务信息资源共享的政府主导模式的基本内涵,并进一步分析了加强电子政务信息资源共享的政府主导模式的意义。第三章介绍了电子政务信息资源共享政府主导模式的发展现状,并提出电子政务信息资源共享中现有政府主导模式存在的问题,最后分析现有政府主导模式所存问题的主要原因。第四章就针对我国电子政务信息资源共享存在的问题,提出电子政务信息资源共享的政府主导模式的优化对策。最后通过实证分析,以天津市电子政务资源共享为例,分析了该市资源共享政府主导模式存在的不足,提出了增强政府主导力度的政策建议。本文的主要研究成果和创新点是:对电子政务信息资源的公共物品特性进行了分析,认为电子政务信息资源是一种特殊的公共物品,电子政务信息资源共享是一项特殊的经济活动,电子政务信息资源作为纯公共物品的提供方式应由政府主导;对电子政务信息资源共享中现有政府主导模式存在的问题及其主要原因进行了较深入的分析,并对天津市电子政务信息资源共享情况进行了实证分析;从影响电子政务的经济利益、信息资源、政府权力三个因素出发,对电子政务信息资源共享的政府主导模式探讨了三种优化形式,即贡献利益型信息共享模式;特殊作业型(超常规)信息共享模式;理性决策型信息共享模式。并提出了政府主导模式优化的路径选择。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-8
第1章绪论  8-16
  1.1 选题来源  8
  1.2 研究背景与研究意义  8-10
    1.2.1 研究背景  8-9
    1.2.2 研究意义  9-10
  1.3 国内外研究现状  10-13
    1.3.1 国外研究的现状  10-11
    1.3.2 国内研究的现状  11-13
  1.4 研究的思路与章节安排  13-14
    1.4.1 研究思路  13
    1.4.2 章节安排  13-14
  1.5 研究方法与创新点  14-16
    1.5.1 研究方法  14
    1.5.2 论文的可能创新点  14-16
第2章电子政务信息资源共享政府主导模式的基础理论  16-25
  2.1 电子政务信息资源的纯公共物品性  16-19
    2.1.1 纯公共物品的内涵及其基本特征  16-17
    2.1.2 纯公共信息与准公共信息的比较  17-19
    2.1.3 电子政务信息资源共享的纯公共物品特性  19
  2.2 电子政务信息资源作为纯公共物品的提供条件与方式  19-21
    2.2.1 电子政务信息资源作为纯公共物品的提供条件  19-20
    2.2.2 电子政务信息资源作为纯公共物品的提供方式  20-21
  2.3 电子政务信息资源共享政府主导模式的现实意义  21-25
    2.3.1 电子政务信息资源共享政府主导模式的基本内涵  21
    2.3.2 电子政务信息资源共享政府主导模式的必要性  21-22
    2.3.3 电子政务信息资源共享政府主导模式的可行性  22-25
第3章电子政务信息资源共享政府主导模式的现状及原因分析  25-33
  3.1 电子政务信息资源共享政府主导模式的发展现状  25-28
    3.1.1 电子政务信息资源共享政府主导模式的发展历程  25-27
    3.1.2 电子政务信息资源共享政府主导模式的应用成效  27-28
  3.2 电子政务信息资源共享中现有政府主导模式存在的问题  28-31
    3.2.1 电子政务信息资源共享政府主导的机制不健全  28-29
    3.2.2 电子政务信息资源共享政府主导的制度不完善  29-30
    3.2.3 电子政务信息资源共享政府主导方式纵强横弱  30-31
  3.3 现有政府主导模式所存问题的主要原因  31-33
    3.3.1 政府组织结构条块分割  31
    3.3.2 政府部门利益条块分割  31-32
    3.3.3 政府信息服务平台条块分割  32-33
第4章电子政务信息资源共享中政府主导模式的优化与实证分析  33-43
  4.1 电子政务信息资源共享中政府主导模式的优化趋势  33-37
    4.1.1 贡献利益型信息共享模式  33-34
    4.1.2 特殊作业型信息共享模式  34-35
    4.1.3 理性决策型信息共享模式  35-37
  4.2 电子政务信息资源共享政府主导模式优化的路径选择  37-39
    4.2.1 强化民本理念  37
    4.2.2 加强顶层设计  37-38
    4.2.3 注重政策引导  38
    4.2.4 健全规则规划  38-39
    4.2.5 完善监督管理  39
  4.3 电子政务信息资源共享政府主导模式的实证分析（以天津市为例）  39-43
    4.3.1 天津市电子政务信息资源共享的基本情况  39-40
    4.3.2 天津市电子政务信息资源共享中存在的问题  40-41
    4.3.3 天津市电子政务信息资源共享中增强政府主导力度的政策建议  41-43
总结与展望  43-44
参考文献  44-47
致谢  47-48
攻读硕士期间已公开发表的论文  48

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