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我国财政支农问题研究

作　者: 王翊覃
导　师: 李明贤
学　校: 湖南农业大学
专　业: 农村与区域发展
关键词: 财政支农支出 财政支农政策 财政支农结构
分类号: F812.8
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要


新农村建设离不开财政的支持,关键问题就是国家通过大量的财政投入,改善农村经济发展的制度环境,完善农村的基础设施,提高农业的综合生产能力,实现城乡之间的和谐发展。在新农村的建设过程中,公共财政将扮演重要的角色。从世界各国农业发展的经验看,农业发展离不开政府财政的支持,这也是我国农业发展的主要措施之一。政府财政对农业投资既要保持农业的稳定增长,又不能影响其他行业的发展,因此,以“我国财政支农问题研究”为选题具有较强的理论与现实意义。本文在阐述财政支农相关理论的基础上,对我国财政支农的现状从财政支农的支出规模、支出结构等方面进行分析,进而论述了我国财政支出的效益,并在借鉴国外财政支农经验的基础上,提出了完善我国财政支农的对策建议。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-10
第一章 导论  10-16
  1 研究目的和意义  10-12
    1.1 研究的目的  10
    1.2 研究的意义  10-12
  2 国内外研究动态  12-14
    2.1 国外研究动态  12
      2.1.1 财政支农的支持方式  12
      2.1.2 财政支农的支持范围  12
    2.2 国内研究动态  12-14
      2.2.1 财政支农的必要性的研究  12-13
      2.2.2 财政支农的投资的研究  13
      2.2.3 财政支持重点的研究  13-14
      2.2.4 关于农业支持政策的调整研究  14
  3 研究的思路与方法  14-15
    3.1 研究思路  14-15
    3.2 研究方法  15
      3.2.1 规范分析与实证分析相结合方法  15
      3.2.2 历史分析与现实分析相结合方法  15
  4 研究的内容与结构安排  15-16
第二章 财政支农的基础理论  16-21
  1 纳克斯的贫困恶性循环理论  16-17
  2 公共财政理论  17-18
    2.1 公共财政理论  17
    2.2 公共财政支农的职能  17-18
  3 农产品准公共物品理论  18-20
    3.1 农产品的属性  18-19
    3.2 农村公共品的界定  19-20
  4 舒而茨的农业投资理论  20-21
第三章 我国财政支农的状况分析  21-36
  1 我国财政支农的政策  21-27
    1.1 我国财政支农政策的五个阶段  21-24
    1.2 我国财政支农政策的基本趋势  24-25
    1.3 我国财政支农的具体举措  25-27
      1.3.1 加快农村税费改革,增强相关体制保障  25
      1.3.2 提高对农民的补贴,落实政策措施  25
      1.3.3 加大中央转移支付,缓解县乡财政困难  25-26
      1.3.4 调整财政支农支出结构,加大投入力度  26
      1.3.5 整合支农资金,加强资金监管  26-27
  2 我国财政支农的支出规模分析  27-28
    2.1 绝对规模  27
    2.2 相对规模  27-28
  3 我国财政支农的支出的结构分析  28-31
    3.1 支出项目结构分析  28-29
      3.1.1 农业基础建设投入偏低  28
      3.1.2 农业科技资金的投入不足  28-29
      3.1.3 各项事业费支出的比重偏高,内部分配结构不尽合理  29
    3.2 支出主体结构  29-31
      3.2.1 分税制以前中央和地方财政支农支出的份额结构  29-30
      3.2.2 分税制以后中央和地方支农支出的份额结构  30-31
  4 我国财政支农资金支出的效率分析  31-33
    4.1 资金的产出效率  31
    4.2 资金的产出弹性  31-33
  5 财政支农中存在的问题及影响财政支农效果的原因分析  33-36
    5.1 存在的问题  33-34
      5.1.1 对"三农"的投入不足  33-34
      5.1.2 支出结构不合理  34
      5.1.3 城乡财政分配比不合理  34
    5.2 影响财政支农效果的原因分析  34-36
      5.2.1 农业投资的特点和政府收入结构的制约  34-35
      5.2.2 政府对农业投资的动力不足  35
      5.2.3 产业投资体制不健全  35-36
第四章 国外财政支农的政策及其经验借鉴  36-42
  1 发达国家财政支农政策的主要做法  36-38
    1.1 美国  36-37
    1.2 日本  37
    1.3 法国  37-38
  2 发展中国家、新兴工业化国家和地区财政支农政策简介  38-39
    2.1 印度  38-39
    2.2 韩国  39
  3 国外财政支农政策对我国的启示  39-42
    3.1 农业工业化过程中急需国家财政支持  40
    3.2 财政支农支出的目的因各国的农业发展水平不同而有所不同  40
    3.3 应选择合理的财政支农方式  40-41
    3.4 确定财政支农的相应领域  41-42
第五章 完善我国财政支农的对策建议  42-47
  1 逐步提高我国财政支农支出的规模  42
  2 优化财政支农的支出结构  42-44
    2.1 加强农业基础设施建设,为农业可持续发展提供保障  42-43
    2.2 加大农业科研投入,实行科技兴农战略  43-44
  3 提高财政支农资金的使用效率  44-45
    3.1 克服资金多头管理,归并财政支农资金的管理权限  44
    3.2 建立财政支农项目绩效评价机制  44-45
    3.3 建立财政支农资金分配运行的监控机制  45
  4 建立健全的农业法律法规  45-47
参考文献  47-49
致谢  49-50
作者简历  50

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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 财政、国家财政 > 中国财政 > 农村财政
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