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河南省财政支持农业发展的问题研究

作　者: 贾礼彪
导　师: 宋霞
学　校: 郑州大学
专　业: 财政学
关键词: 财政支农支出支农结构则政支农效益
分类号: F812.8
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

农业是国民经济基础,是社会稳定的基石,尤其是对河南这样一个人口大省而言,发展农业更具有战略意义。“十一五”期间,河南省经济发展日新月异,农业发展取得巨大成就,“十二五”的开局之年,农业现代化建设已进入一个新的关键时期,但农业发展仍然面临基础薄弱、灾害频发、科技含量低、发展方式转变慢等诸多难题。要实现河南由农业大省向农业强省转变,迫切需要加强财政对农业的扶持。农业发展的关键在于政府重视和支持,在河南省新农村和农业现代化建设当中,财政扮演着重要角色,财政惠农具有无可比拟的优势。本文共用七部分对河南省财政支农进行了分析研究,简单阐述了国内外研究现状以及财政支农的理论基础,围绕河南省农业发展特点以及财政支农状况,对财政支农存在问题的原因进行了深入剖析,提出了优化财政惠农的对策措施。健全的财政支农政策是促进农业又好又快发展的强有力保证,根据河南农业发展实际,落实“以粮为基,统筹三农”的指导思想,坚持“存量适度调整,增量重点倾斜”的财政支农原则,提高财政支农的效益和水平,对克服传统农业的弱质性,增强农产品的市场综合竞争力,夯实中原粮仓至关重要。总之,随着农业经济的深入改革和农村社会全面进步,农业现代化建设对财政支农提出了更高的要求。地方政府一定要在充分借鉴国外先进的财政支农经验的基础上,逐步提升财政支农的广度和深度,合理引导社会闲置资金投入农业领域；进一步优化财政支农支出结构,拓宽财政支农思路,突出财政支农重点,丰富财政支农模式；完善财政支农的政策法规,明确中央与地方的财权事权划分,畅通财政支农渠道,落实好财政支农资金；根据国家《“十二五”规划纲要》要求,坚持科学的财政支农,加快建立“以工促农、以城带乡”的长效机制,促进农业结构调整,提高农业生产经营水平。高效的财政支农将有利于破解“三农”难题,推进中原经济区建设,实现中原崛起,在全面建设社会主义新农村的征程中取得新的更大胜利。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-9
1 绪论  9-17
  1.1 研究背景和意义  9-11
  1.2 文献综述  11-15
  1.3 研究的内容与方法  15
  1.4 论文的创新点及不足之处  15-17
2 财政支持农业发展的理论基础  17-25
  2.1 公共财政理论  17-18
  2.2 市场失灵理论  18-20
  2.3 公共产品理论  20-21
  2.4 农业基础地位理论  21-22
  2.5 农业投资理论和阶段发展理论  22-25
3 河南省财政支持农业发展的现状分析  25-36
  3.1 河南省财政支持农业发展的支出规模  25-30
  3.2 河南省财政支持农业发展的支出结构  30-33
  3.3 河南省财政支持农业发展的支出效益  33-36
4 河南省财政支持农业发展存在问题的原因分析  36-43
  4.1 地方财政对农业发展的重要性认识不够  36-37
  4.2 地方财政收入结构制约财政支农业发展  37-38
  4.3 财政支持农业发展的法律法规不够健全  38-40
  4.4 财政支持农业发展的资金管理不力  40-43
5 完善河南省财政支持农业发展的对策建议  43-50
  5.1 确保财政支持农业发展的支出规模稳定增长  43-44
  5.2 优化河南省财政支持农业发展的支出结构  44-45
  5.3 完善财政支持农业发展的法规政策体系  45-46
  5.4 健全财政支持农业发展的资金管理制度  46-50
6 结论  50-51
参考文献  51-54
致谢  54-55
个人简历、在校期间发表的学术论文及研究成果  55

河南省财政支持农业发展的问题研究

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