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人民检察院司法警察专业化建设研究

作　者: 章亚娟
导　师: 杨可中
学　校: 华东政法大学
专　业: 法律
关键词: 人民检察院 司法警察 专业化建设
分类号: D926.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
下　载: 58次
引　用: 2次
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内容摘要


检察机关司法警察既是人民警察的警种之一,又是检察机关依法参与刑事诉讼的重要成员。《人民检察院司法警察暂行条例》中规定了司法警察的职责是：保护由人民检察院直接受理侦查案件的犯罪现场；执行传唤；参与搜查；执行拘传,协助执行其他强制措施和追捕逃犯；提押、看管犯罪嫌疑人或被告人；送达法律文书；维护来访场所的秩序和安全；参与执行死刑临场监督活动。司法警察所从事的工作,在检察机关内虽属辅助性工作,但在各级人民检察院完成各项检察任务中起着不可或缺的重要作用,它直接体现检察工作的国家强制力,保障检察工作的顺利进行,维护国家法律的统一正确实施。然而,我们不能不看到,长期以来,由于诸种历史性原因,使得现行的有关法律、法规和制度,对检察机关司法警察的性质、地位、工作等方面的定位不够清晰、明确,造成司法警察工作在不同程度上受到弱化,没有得到足够的重视,以至于司法警察队伍人员的配备标准不够高,司法警察任务执行不够专业,制度管理不规范不科学,教育培训机制不专业等等,无不给司法警察在检察机关履行法律监督职能中作用的充分发挥带来影响,检察机关司法警察工作被边缘化。司法警察工作是检察工作的一个重要组成部分,其工作的性质,担负的任务与职责决定了它具有极强的专业性,因此司法警察建设必须走专业化发展的道路。从目前的现状看,明确司法警察的权责,加强司法警察专业化教育,提高司法警察专业化技能素养,明晰司法警察准入标准,是检察机关司法警察专业化建设的几个重要环节。本文分四个章节对我国人民检察院的司法警察进行专业化建设研究。第一章对检察机关司法警察工作进行概述,阐明人民检察院司法警察的性质、特点及其作用和任务；第二章通过从立法、司法警察职能定位、人员管理和警务训练几个方面的分析,来着重探讨检察机关司法警察工作发展中存在的问题；第三章对司法警察专业化建设的内涵和依据给与说明,并对检察机关司法警察进行专业化建设的必要性和可行性进行了论证；第四章是本文的重点,主要围绕检察机关司法警察专业化建设过程中存在的问题,从立法层面,从强化职能方面,从建立专业化的管理体制和培训机制角度提出针对性的设想与对策。综合本文,笔者认为现有的有关检察机关司法警察专业化队伍建设的法律、法规和制度,亟待进一步建立、健全和完善。为此,笔者确信,通过各级检察机关对司法警察工作不断地研究探索实践,人民检察院司法警察专业化建设必将步入一个新的台阶。

全文目录


摘要  3-5
Abstract  5-10
导言  10-11
第一章 检察机关司法警察工作概述  11-15
  第一节 司法警察的含义和工作的特点  11-12
    一、司法警察的含义  11
    二、司法警察工作的特点  11-12
  第二节 司法警察工作的地位和作用  12-15
    一、司法警察工作的地位  12-14
    二、司法警察工作的作用  14-15
第二章 当前检察机关司法警察工作存在的问题  15-23
  第一节 立法对司法警察权能缺乏明确的规定  15-17
    一、现行法律、司法解释等对司法警察工作定位的缺憾  15-16
    二、现行规章对司法警察工作规定的滞后  16-17
  第二节 检察官和司法警察相互职责定位不清晰  17-19
    一、主要的表现  17-18
    二、原因分析  18-19
  第三节 司法警察人员管理不规范  19-21
    一、警力不足  19-20
    二、编队管理滞后  20
    三、人员进出口不畅  20
    四、人员素质不齐  20-21
    五、培训机制不全  21
  第四节 司法警察正规化警务训练运行艰难  21-23
    一、管理与指导不够完善  21-22
    二、训练的机构与设施不健全  22
    三、用警与训警的矛盾  22-23
第三章 检察机关司法警察专业化建设的必要性和可行性  23-30
  第一节 司法警察专业化的内涵和依据  23-27
    一、司法警察专业化的内涵  23-26
    二、司法警察专业化的依据  26-27
  第二节 司法警察专业化的必要性  27-29
    一、有利于依法治国方略的实施,维护法律尊严和社会稳定  27
    二、有利于反腐败斗争的深入开展,加大打击的力度  27-28
    三、有利于检察机关队伍建设,维护检察机关的良好形象  28
    四、有利于提高司法警察队伍专业素质,提高检察机关的威望  28
    五、有利于检察机关装备建设的改善  28-29
  第三节 司法警察专业化的可行性  29-30
    一、有现成的法警建制基础  29
    二、法律职业专业化发展的要求  29
    三、检察改革的要求  29-30
    四、检察办案的现实需要  30
第四章 检察机关司法警察专业化建设的设想与对策  30-48
  第一节 树立正确的职业理念  31-33
    一、服务理念  31-32
    二、道德理念  32
    三、组织理念  32
    四、人性化理念  32-33
    五、程序理念  33
  第二节 完善立法的建议  33-38
    一、完善相关的法律、规章  34-35
    二、制定司法警察法  35-38
  第三节 实施检察机关内部检警一体化,强化司法警察职能  38-41
    一、检察机关内部检警一体化的内涵  38-39
    二、检察机关内部检警一体化的可行性  39-40
    三、实施检警一体化的效能  40-41
  第四节 建立专业化的管理体制  41-45
    一、建立专业的人员管理机制  41-42
    二、建立专业的教育培训机制  42-43
    三、建立专业的成长激励机制  43-44
    四、建立专业的约束机制  44-45
  第五节 司法警察警务训练正规化  45-48
    一、加强警务训练的基础设施建设  45-46
    二、优化警力资源的配置使用  46-47
    三、科技强警  47-48
结语  48-49
参考文献  49-51
在读期间发表的学术论文与研究成果  51-52

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