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论我国社区矫正工作存在的法律问题及对策

作　者: 吴燕珊
导　师: 杨阳
学　校: 中国政法大学
专　业: 公共管理
关键词: 社区矫正行刑社会化问题对策
分类号: D926.8
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

随着人类文明社会的发展,世界各国都在不断的进行刑罚制度的改革与创新,都在试图用最有效、最人道的方式对犯罪行为和犯罪人进行处罚。因此,从现代社会的发展趋势来看,刑罚制度已经从以监禁刑为主的时期进入了以非监禁刑为主的时期,作为以社区矫正为形式的非监禁刑刑罚方法愈来愈受到各国的普遍重视,并成为各国刑事立法的指导性原则,更成为西方国家普遍盛行和倡导的先进理念。我国虽然自2002年来,立足于试点建立社区矫正制度,但由于建立的时间不长,恢复性司法理念还没有完全深入人心,缺乏一个成熟完善的社区矫正法律体系,导致在现实中还存在很多困难和改进空间。本文从理论、现状、问题和对策四个方面入手,对社区矫正制度的理论基础和意义进行归纳总结,用比较分析和实证分析的方法考察了国外及北京、上海和笔者所在的深圳市南山区的社区矫正工作,并在我国社区矫正工作的现状和存在的法律问题的基础上,提出了完善我国社区矫正制度的具体设想。全文由引言和四章正文组成。引言部分阐述了研究的目的和意义。第一章主要介绍社区矫正制度的历史沿革、理论基础和意义。第二章主要探讨了我国社区矫正工作的概况并采用实证方法对北京、上海和深圳市南山区试点工作进行考察。第三章深入和全面的探讨社区矫正制度中存在的法律问题,剖析我国社区矫正相关规定在理论和实践方面的冲突。第四章立足我国国情,针对上述我国社区矫正制度现状背景、以及法律和社会问题的分析,指出完善社区矫正制度的对策,并提出制定《社区矫正法》的可行性建议。

全文目录

摘要  4-8
引言  8-10
第1章社区矫正制度的基本理论  10-21
  1.1 社区矫正的历史沿革与概念  10-14
    1.1.1 社区矫正的历史沿革  10-11
    1.1.2 社区矫正的概念及特征  11-13
    1.1.3 社区矫正与安置帮教的关系  13-14
  1.2 社区矫正的理论基础  14-17
    1.2.1 矫正功能论  14-15
    1.2.2 行刑社会化理论  15
    1.2.3 刑罚目的理论  15
    1.2.4 刑事补偿理论  15-16
    1.2.5 标签理论  16
    1.2.6 深化的复归理论  16-17
  1.3 我国建立社区矫正制度的意义  17-21
    1.3.1 社区矫正制度的法律意义  17-19
    1.3.2 社区矫正制度的社会意义  19-21
第2章我国社区矫正工作现状  21-27
  2.1 我国的社区矫正工作试点的概况  21-22
  2.2 我国社区矫正工作试点地区考察  22-27
    2.2.1 上海社区矫正情况  22-23
    2.2.2 北京社区矫正情况  23-24
    2.2.3 深圳市及南山区的社区矫正情况  24-27
第3章我国社区矫正实践中存在的法律问题  27-38
  3.1 社区矫正工作缺乏相应的法律依据和具体法律措施  27-29
  3.2 社区矫正法律主体不明确  29-31
    3.2.1 社区矫正制度执法主体与工作主体不一致  29-30
    3.2.2 社区矫正的决定主体在法律设置上不科学  30-31
  3.3 社区矫正适用率比较低  31-32
  3.4 社区矫正的适用种类不够丰富  32-33
  3.5 司法机关之间缺乏权利制衡  33
  3.6 社区矫正与治安处罚存在二元处罚的结构难题  33-34
  3.7 缺乏社区矫正对象的权利保障机制  34
  3.8 社区矫正对弱势群体关注不够  34-35
  3.9 五种矫正对象没有在管理中区别对待  35-36
  3.10 社区矫正经费没有法律保障  36
  3.11 机构设置和人员配备不能保障  36-37
  3.12 社区矫正缺乏综合的管理体系  37-38
第4章完善我国社区矫正法律制度的对策  38-53
  4.1 现行法律制度的修改与完善  38-41
    4.1.1 明确社区矫正的法律主体  38-39
    4.1.2 修改刑事法律，加强扩大社区矫正的适用率  39-40
    4.1.3 在《刑事诉讼法》中规定相关的社区矫正程序  40-41
  4.2 社区矫正法律制度的改革与创新  41-47
    4.2.1 建立并完善社区矫正的审前调查制度  41-42
    4.2.2 建立分类管理、动态管理的矫正模式  42-44
    4.2.3 建立危险评估制度  44
    4.2.4 完善社区矫正措施  44-45
    4.2.5 开展恢复性矫正  45-46
    4.2.6 进一步完善缓刑和假释制度  46
    4.2.7 建立社区矫正对象回归社会保障制度  46-47
  4.3 社区矫正管理体制的完善  47-48
    4.3.1 社区矫正工作机构设置与协作机制的建立  47
    4.3.2 社区矫正队伍的建立  47-48
    4.3.3 建立社区矫正的经费保障制度  48
  4.4 完善社区矫正监督体制  48-50
    4.4.1 完善有关社区矫正监督制度  48-49
    4.4.2 设置社区矫正听证程序  49
    4.4.3 尝试建立社区矫正回避制度  49-50
    4.4.4 建立社区矫正质量评价体系  50
  4.5 制定《社区矫正法》  50-53
    4.5.1 制定《社区矫正法》体现立法趋势、符合国情  50-51
    4.5.2 制定《社区矫正法》的立法步骤  51
    4.5.3 《社区矫正法》的内容  51-53
结语  53-54
参考文献  54-57
致谢  57

论我国社区矫正工作存在的法律问题及对策

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