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我国商业银行监管体制研究

作　者: 于金国
导　师: 毕乐强
学　校: 东北财经大学
专　业: 国民经济学
关键词: 商业银行监管体制改革措施
分类号: F832.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

现代一切经济活动几乎都离不开货币资金运动,金融业具有货币资金的筹集融通以及优化资金配置等功能,在当代世界各国的金融体系中,商业银行以机构众多、业务量大、辐射面广、资本雄厚而成为各国金融体系的核心部分。银行作为高负债经营行业,其运营特点是使用自身少量的资本运作巨额资产,在国民经济的发展中具有牵一发而动全身的特殊地位。银行体系的安全稳定运行能够优化配置金融资源,从而带动整个国民经济的快速发展。同时,银行业的外部性和高风险性也是其他行业所不能比拟的,一旦发生银行风险,势必会影响经济社会全局发展,大幅削弱社会整体福利。20世纪80年代以来,随着金融自由化程度的深化以及信息技术的飞速发展,银行业不断进行金融产品创新,这使得银行业所面临的各类风险在不断加剧。因而,寻求有效完善的商业银行监管体制以防范银行危机及金融风险,保障金融体系的安全稳定性,是政府监管的重要研究课题。2003年中国银行业监督管理委员会(简称银监会)正式成立,将银行监管的主要职能从中央银行分离出来,这标志着我国的银行监管由原先只有中国人民银行一家监管的单一集中模式向“一行三会”(中国人民银行、银监会、保监会、证监会)的分业监管模式转变。随着全球经济一体化的深入,我国金融市场的对外开放程度不断提高,银行业等金融行业的风险进一步加大,混业经营成为大势所趋,我国的银行监管面临着更大的挑战,而现行的银行监管体制中存在不少亟待解决的问题。分析我国商业银行监管体制中存在的问题及相关的对策研究,对于推进商业银行发展、防范与化解金融风险、实现国民经济运行的稳健与安全具有重要意义。本文在全球金融一体化和入世后我国银行业进一步对外开放的背景下,对商业银行监管的相关理论进行阐述,分析我国商业银行监管体制的现状及存在的问题,在借鉴发达国家商业银行体制改革的成功经验的基础上,寻求我国商业银行监管体制的改革方向,以提升我国政府对商业银行的监管水平,促进银行业及整个金融业健康、平稳发展。本文研究具体内容,包括以下七章：第一章,导论部分。介绍本论文的写作背景及意义；对国内外相关研究进行综述；阐述论文的研究内容、研究思路及研究方法,提出文本的创新之处。第二部分,商业银行监管的基本概述。阐述我国商业银行监管的基本概念及基本内容,并介绍了与商业银行监管相关的理论。第三部分,分析我国商业银行监管体制的现状。对目前我国商业银行监管的组织框架及其基本职能、商业银行监管的相关法律制度、监管控制制度等进行分析。第四部分,对我国商业银行监管体制中存在的问题进行分析和阐述,包括监管机构之间缺乏有效的协调、商业银行内控建设与同业自律不足、相关法律制度不完善等。第五部分,对发达国家商业银行监管体制的发展历程及特点进行梳理,得出其成功经验对构建我国商业银行监管体制的启示。第六部分,根据我国商业银行监管体制中存在的问题以及国际经验的启示,提出了我国商业银行监管体制的改革措施,包括建立有效的监管协调和沟通机制、完善银行内部控制和行业自律制度、建立存款保险制度、完善商业银行监管的相关法律制度。第七部分,结论。提炼本文的主要观点,本文的主要结论是：商业银行在金融领域具有牵一发而动全身的特殊地位,因此需要建立完善有效的监管体制防范银行风险；我国现行的分业监管体制与混业经营的矛盾逐渐显露,我国的银行监管体制还存在不少亟待解决的问题；对于我国商业银行监管体制中出现的问题,需要进行有针对性的改革,有所创新,才能完善我国的商业银行监管体制,促进银行业及整个金融业健康、平稳发展。

全文目录

摘要  2-4
ABSTRACT  4-7
目录  7-10
1 绪论  10-18
  1.1 研究背景  10-11
  1.2 选题意义  11-12
  1.3 文献综述  12-15
    1.3.1 国外文献综述  12-13
    1.3.2 国内文献综述  13-15
  1.4 研究内容、研究思路和研究方法  15-17
    1.4.1 研究内容  15
    1.4.2 研究思路  15-17
    1.4.3 研究方法  17
  1.5 论文创新  17-18
2 商业银行监管概述及相关理论  18-25
  2.1  18-21
    2.1.1 商业银行监管的界定  18
    2.1.2 商业银行监管的基本概述  18-21
  2.2 相关理论  21-25
    2.2.1 信息不对称理论  21
    2.2.2 公共规制理论  21-22
    2.2.3 公共利益理论  22-23
    2.2.4 银行内在脆弱性理论  23-25
3 我国商业银行监管体制的现状  25-33
  3.1 我国商业银行监管的组织框架及其基本职能  25-30
    3.1.1 我国金融监管的组织结构  25-26
    3.1.2 中国人民银行对商业银行的监管  26-27
    3.1.3 银监会对商业银行的监管  27-28
    3.1.4 行业协会对商业银行的监管  28-29
    3.1.5 商业银行内部监管  29-30
  3.2 我国商业银行监管的相关法律制度  30-31
  3.3 我国商业银行的监管控制制度  31-33
    3.3.1 一般性监管控制制度  31-32
    3.3.2 隐性的存款保险制度  32-33
4 我国商业银行监管体制存在的问题  33-38
  4.1 监管机构之间缺乏有效的协调  33-34
    4.1.1 混业经营与分业监管的冲突  33
    4.1.2 “一行三会”之间的协作不足  33-34
    4.1.3 银监会和中国人民银行之间存在监管上的矛盾  34
  4.2 商业银行内部控制建设与同业自律不足  34-36
    4.2.1 商业银行内部控制建设不足  34-35
    4.2.2 商业银行同业自律有待加强  35-36
  4.3 缺乏存款保险制度的设计  36
  4.4 商业银行监管的相关法律制度不够健全和完善  36-38
5 发达国家商业银行监管的经验及对我国的启示  38-42
  5.1 英国的银行监管体制  38-39
  5.2 美国的银行监管体制  39-40
  5.3 日本的银行监管体制  40
  5.4 发达国家商业银行监管的经验对我国启示  40-42
    5.4.1 完善银行监管法律体系  40-41
    5.4.2 建立适合我国居民消费情况的存款保险制度  41
    5.4.3 注重加强监管机构之间的协调  41-42
6 我国商业银行监管体制的改革措施  42-49
  6.1 建立有效的沟通机制和监管协调  42-43
    6.1.1 商业银行监管部门要目标明确且保持其独立性  42
    6.1.2 确立中国人民银行在协调机制中的主导地位  42-43
  6.2 完善银行内部控制和同业自律制度  43-45
    6.2.1 完善商业银行内部控制制度  43-44
    6.2.2 完善商业银行的同业自律制度  44-45
  6.3 建立存款保险制度  45-47
    6.3.1 存款保险制度设计的目标  45
    6.3.2 存款保险制度的融资来源  45-46
    6.3.3 存款保险费率的确定  46
    6.3.4 确定存款保险范围  46-47
  6.4 完善商业银行监管的法律制度  47-49
7 结论  49-50
参考文献  50-53
后记  53-54

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