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地方财政竞争对区域公共服务供给的影响研究

作　者: 袁媛
导　师: 文传浩
学　校: 重庆工商大学
专　业: 区域经济学
关键词: 财政竞争 财政分权 公共服务
分类号: F812.7
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要


根据国际上许多国家发展的经验，一国的人均GDP由1000美元向3000美元过渡的时期，是该国公共需求快速扩张的时期。我国目前已经越过这样的一个发展阶段，即正处于公共需求快速增长和变化时期，因而公共需求和公共服务方面的问题比较突出。我国在1994年实行了“分税制”改革，采取财政分权的治理方式，赋予了地方政府自主权利，使各级地方政府拥有自己的独立利益，成为利益主体，于是政府间的竞争也应运而生。根据财政联邦主义的传统观点，地方政府间的非合作竞争有助于提高公共服务供给的效率，进而提高居民的福利水平。同时，也有学者提出“扑向底层的竞争”理论，认为财政竞争会带来福利效应的额外损失。而对于我国特殊的财政分权体制下，地方政府间的财政竞争对公共服务的供给带来怎样的影响，需要进一步的实证检验。本文试图从政府竞争行为的角度，以政府财政竞争理论为基础，运用理论和实证分析相结合的方法，对我国地方政府间财政竞争与公共服务供给间的关系问题进行研究，主要工作包括：(1)在借鉴前人研究成果的基础上，对公共服务的涵义进行总结和分析，确定本文研究的公共服务的范围，并对政府间财政竞争理论进行系统的梳理和总结；(2)对我国几十年来的财政体制变迁及公共服务供给制度做了回顾和分析，同时运用大量数据对我国教育、医疗及社会保障三项主要的公共服务从总量和区域上进行了分析，并结合制度原因提出财政竞争对公共服务供给体制上的影响；(3)结合我国地方政府行为的特点，运用博弈论对我国目前公共服务供给总体不足，地区间不平衡及东、中、西部地区政府行为差异现象做了深入的理论分析；(4)选用1997-2011年的财政对公共服务支出和其他数据，对我国的主要公共服务与政府财政竞争的相关关系分别对东部、中部、西部做了实证检验；(5)根据本文的研究结论提出了相应的政策建议。

全文目录


摘要  5-6
ABSTRACT  6-8
第一章 导论  8-16
  1.1 选题背景及意义  8-10
    1.1.1 选题背景  8-9
    1.1.2 研究目的和意义  9-10
  1.2 文献综述  10-13
    1.2.1 国内外相关的理论研究现状  10-12
    1.2.2 国内研究现状  12-13
  1.3 研究思路及全文结构安排  13-15
    1.3.1 研究思路  13-14
    1.3.2 全文结构安排  14-15
  1.4 本章小结  15-16
第二章 公共服务供给与财政竞争的基本理论  16-23
  2.1 公共服务含义与特征分析  16-19
    2.1.1 公共服务的含义  16-18
    2.1.2 公共服务的特征  18-19
  2.2 财政竞争的理论解析  19-21
    2.2.1 财政竞争的基本范畴  19
    2.2.2 财政竞争的基本理论  19-20
    2.2.3 财政竞争对公共服务供给的效应  20-21
  2.3 本章小结  21-23
第三章 我国地方政府财政竞争与公共服务供给  23-37
  3.1 我国财政管理体制与公共服务供给制度  23-26
    3.1.1 我国的财政管理体制  23-26
    3.1.3 小结  26
  3.2 我国公共服务供给的现状分析  26-32
    3.2.1 公共教育服务  27-28
    3.2.2 公共医疗卫生服务  28-30
    3.2.3 社会保障服务  30-31
    3.2.4 环境保护  31-32
    3.2.5 小结  32
  3.3 财政竞争对公共服务供给的体制性影响  32-36
    3.3.1 竞争环境对竞争效果的制约  33
    3.3.2 激励机制放大经济竞争忽视公共服务  33-35
    3.3.3 地方政府财权事权不匹配对公共服务供给能力的制约  35-36
    3.3.4 小结  36
  3.4 本章小结  36-37
第四章 财政竞争对公共服务供给影响的机制推演  37-43
  4.1 假设条件及模型  37-38
    4.1.1 假设条件  37
    4.1.2 模型  37-38
  4.2 财政竞争对公共服务供给总量影响  38-40
    4.2.1 地方政府公共服务供给的纳什均衡  38-39
    4.2.2 中央政府期望的帕累托最优解  39
    4.2.3 结论分析  39-40
  4.3 财政竞争对地方政府公共服务供给行为的影响  40-42
    4.3.1 假设条件  40
    4.3.2 模型及求解  40-41
    4.3.3 结论分析  41-42
  4.4 本章小结  42-43
第五章 财政竞争对公共服务供给影响的实证检验  43-50
  5.1 指标、样本与实证方法  43-45
    5.1.1 指标选择  43-44
    5.1.2 样本和数据  44
    5.1.3 实证方法  44-45
  5.2 研究结果的分析与解释  45-48
    5.2.1 描述性统计  45-46
    5.2.2 东部地区计量结果及解释  46-47
    5.2.3 中部地区计量结果及解释  47-48
    5.2.4 西部地区计量结果及解释  48
  5.3 检验结论分析  48-49
  5.4 本章小结  49-50
第六章 结论及政策建议  50-55
  6.1 结论  50
  6.2 政策建议  50-55
参考文献  55-61
致谢  61-62
附录 攻读硕士学位期间发表论文目录  62

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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 财政、国家财政 > 中国财政 > 地方财政
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