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资源税制改革探究-以河北省为例
作 者: 康婕
导 师: 郝东恒
学 校: 石家庄经济学院
专 业: 人口、资源与环境经济学
关键词: 资源税 外部性 资源优化配置 改革
分类号: F812.42
类 型: 硕士论文
年 份: 2013年
下 载: 33次
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内容摘要
资源作为一国经济发展的重要物质基础,在社会物质领域占据着举足轻重的地位。我国对资源征税由来已久,但税收征收体系却陈旧、落后,无法适应市场发展的需要,有时甚至阻碍了市场经济的发展,并带来诸多严重的资源环境问题:资源回采率低下、过度开采、浪费严重、生态破坏和环境污染等。这些并不都由资源税体制的落后所造成,但资源税的最初设立目标即为调节资源市场运行、有效配置自然资源、优化产业结构、节约资源和保护环境,就目前的税制运行情况来看,上述目标远没有达到。自1984年首次进行资源税制改革以来,资源税收制度已经运行了30多年,这其中经历了若干次重大改革,使资源税制逐步完善,但缺陷依然明显。作为政府调节经济的重要手段之一,资源税制的运行并不尽如人意,面对严峻的挑战,政府的力量显得尤为重要。资源税制改革已经提了多年,为什么迟迟没有推行?进行资源税改革会对经济造成怎样的冲击?对资源的保护效果又会是怎样?资源税改革的理论基础是什么?国外又有哪些经验可以借鉴?本文主要从以下七个方面对上文提出的问题进行系统的阐释:文章第一部分为绪论,主要介绍论文的研究背景及意义、文献综述以及研究思路、方法和基本结构;第二部分为资源税基础知识概述,主要介绍资源税基本概念、资源税开采的外部性及解决办法、资源税与资源租、资源费的比较;第三部分为现行资源税制度的基本评价,主要介绍了我国资源税的制度演变、资源税制运行状况和资源税费征收现状;第四部分为河北省资源情况和税费制度运行评价,主要介绍了河北省资源储量、分布情况、资源管理情况及资源税征收情况;第五部分为资源税制改革的理论基础及国际经验借鉴,主要介绍了美国和俄罗斯的经验;第六部分为资源税制改革的政策建议及政策效应分析,提出了相关政策建议并分析了资源税改革的财政、价格以及环境效应。
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全文目录
摘要 4-5 Abstract 5-9 第一章 绪论 9-16 1.1 研究背景及意义 9-11 1.2 国内外文献综述 11-14 1.2.1 国外文献综述 11-12 1.2.2 国内文献综述 12-14 1.3 研究思路、方法和基本结构 14-16 1.3.1 研究思路 14-15 1.3.2 研究方法 15 1.3.3 论文基本结构 15-16 第二章 资源税基础知识概述 16-25 2.1 资源税基本概念 16-18 2.1.1 资源 16-17 2.1.2 资源税 17-18 2.1.3 自然资源与人口、环境、经济的关系 18 2.2 资源开采的外部性及其解决办法 18-23 2.2.1 外部性及代际外部性 18-20 2.2.2 外部性对代际外部性的影响 20-22 2.2.3 减少外部性的方法 22-23 2.3 资源税与资源租、资源费的比较 23-25 2.3.1 价、税、费的形成机制 23-24 2.3.2 资源税与资源租、资源费的比较 24-25 第三章 现行资源税制度的基本评价 25-33 3.1 我国资源税的制度演变 25-26 3.2 现行资源税制度的运行现状 26-30 3.2.1 资源税收收入总体增长较快 27-29 3.2.2 资源税收入占比平稳 29-30 3.3 资源税费征收现状 30-33 第四章 河北省资源情况及税费制度运行评价 33-38 4.1 河北省资源储量及分布情况概述 33-34 4.2 河北省资源管理情况 34-37 4.2.1 矿业权实地核查与矿业权市场建设 34-35 4.2.2 矿产资源储量利用现状调查与潜力评价 35-36 4.2.3 矿产资源整合 36 4.2.4 鼓励社会资本进入地勘市场 36-37 4.3 河北省资源税征收情况分析 37-38 第五章 资源税制改革的理论基础及国际经验借鉴 38-43 5.1 资源税制改革的理论基础 38-39 5.1.1 地租理论 38 5.1.2 外部性理论 38-39 5.1.3 产权理论 39 5.2 资源税制改革的国际经验借鉴 39-43 5.2.1 美国的资源税制及经验借鉴 39-40 5.2.2 俄罗斯的资源税制及经验借鉴 40-41 5.2.3 资源税征收的经验借鉴 41-43 第六章 资源税制改革的政策建议及政策效应分析 43-48 6.1 资源税制改革的政策建议 43-45 6.1.1 改革现有的资源税费种类及结构 43-44 6.1.2 转变增值税征收思路 44-45 6.1.3 帮助资源企业提高企业管理水平 45 6.2 资源税制改革的政策效应分析 45-48 6.2.1 资源税改革的财政效应 45 6.2.2 资源税改革的价格效应 45-46 6.2.3 资源税改革的环境效应 46-48 第七章 结论 48-49 参考文献 49-51 致谢 51-52 作者简介 52
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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 财政、国家财政 > 中国财政 > 财政收入、支出 > 税收
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