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基于中国城镇多维贫困测度的反贫困政策调整思路研究

作　者: 王卫
导　师: 侯卉
学　校: 东北大学
专　业: 政治经济学
关键词: 城镇贫困贫困线测度多维贫困指数测度反贫困政策调整
分类号: F126.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

贫困是人类社会发展的重大问题,作为一个复杂而综合的社会现象,它广泛涉及政治、经济和社会学等领域。本文从多维贫困视角对我国城镇贫困问题进行研究,对城镇多维指数贫困进行测度与分析,提出我国城镇反贫困政策的调整思路。首先,本文从贫困的涵义入手,从“缺乏说”、“机会说(排斥说)”、“能力说”、“生存说”对贫困的定义进行分析,认识到贫困是一个整体性的概念,是一种社会共识,其实质是一种剥夺。并基于贫困理论及其特征和我国当前的城镇贫困状况,提出了多维贫困分析的必要性及可行性。其次,进行了不同区域的贫困线测度,并指出现有贫困线存在的问题。第三,对多维贫困指数进行了测度。在测度时,结合收入贫困、能力贫困、社会排斥贫困和参与性不足贫困四个类别及联合国千年发展目标,以及中国的实际情况和数据的可获得性选取收入、住房、教育、健康保险、饮用水、电器资产、卫生设施七个维度,对辽宁、黑龙江、山东、江苏、河南、湖北、湖南、广西、贵州九省进行了多维贫困测度。结果显示,样本九省的多维贫困发生率及多维贫困指数较高,我国当前城镇多维贫困较为严重。第四,在多维贫困测度后对多维贫困指数按维度及人口子集进行分解。结果显示,随着维度的增加,各个维度对多维贫困指数的贡献率差异逐渐减小,每个维度对多维贫困的影响逐渐趋于平均值,按照多维贫困指数由小到大,即多维贫困发生率由低至高排序,依次为东部沿海区域、北部沿海区域、东北区域、长江中游区域、黄河中游区域、西南区域。第五,根据多维贫困测度结果,本文对我国当前的反贫困政策进行了系统分析,从政策内容、特点及存在的问题进行了系统阐述。第六,结合我国城镇多维贫困的现状及反贫困政策存在的问题,本文针对性地提出了我国城镇反贫困政策的调整思路,主要包括重视多维贫困,加强宏观调控,维护贫困群体的各项权利,扩大政策惠及面,完善社会保障体系,加强开发性扶贫。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-11
第1章绪论  11-18
  1.1 论文选题背景与意义  11-13
    1.1.1 选题背景  11-12
    1.1.2 选题意义  12-13
  1.2 研究方法  13
  1.3 创新点  13
  1.4 文献综述  13-18
    1.4.1 国外文献综述  14-16
    1.4.2 国内文献综述  16-18
第2章贫困理论及测度方法研究  18-28
  2.1 贫困的涵义  18-19
  2.2 贫困测度  19-28
    2.2.1 贫困线测度方法  19-22
    2.2.2 多维贫困测度理论  22-24
    2.2.3 多维贫困测度方法  24-28
第3章中国不同区域的城镇贫困线测度  28-34
  3.1 贫困线测度  28-32
    3.1.1 区域划分  28
    3.1.2 研究数据来源及相关介绍  28-29
    3.1.3 测度方法  29-31
    3.1.4 测度结果  31-32
  3.2 测度结果与我国现行贫困线比较分析  32-34
    3.2.1 贫困线现状  32
    3.2.2 测度结果与国家贫困线比较  32-34
第4章中国不同区域的城镇多维贫困测度  34-44
  4.1 贫困维度的划分  34-36
  4.2 测度主体的确定  36
  4.3 多维贫困指数测度  36-42
    4.3.1 各维度贫困发生率  36-38
    4.3.2 多维贫困指数计量  38-39
    4.3.3 多维贫困指数的分解  39-42
  4.4 多维贫困指数测度结果分析  42-44
    4.4.1 分维度贫困计量结果分析  42
    4.4.2 多维贫困指数计量结果分析  42
    4.4.3 多维贫困指数分解指数计量结果分析  42-44
第5章现行中国城镇反贫困政策的特点及存在的问题  44-51
  5.1 现行的中国城镇反贫困政策的主要内容  44-45
    5.1.1 城镇居民最低生活保障  44
    5.1.2 城镇居民失业救助及再就业工程  44
    5.1.3 城镇居民医疗救助  44-45
    5.1.4 城镇流动人口社会保障制度  45
    5.1.5 城镇居民保障性住房制度  45
  5.2 现行的中国城镇反贫困政策的特点  45-46
    5.2.1 政府重视程度不断提高  45-46
    5.2.2 反贫困资金以财政支出为主  46
    5.2.3 政策延续性强  46
    5.2.4 区域间扶贫协作  46
  5.3 现有城镇反贫困政策存在的问题评析  46-51
    5.3.1 政策集中在收入贫困方面,对多维贫困涉及较少  46-47
    5.3.2 贫困测度体系不科学,缺乏差异性、多区域真实状态的监测  47
    5.3.3 缺乏区域性反贫困政策  47-48
    5.3.4 国家对于贫困率高的地区没有针对性政策进行扶持  48
    5.3.5 政策覆盖面小,贫困群体惠及面有限  48-49
    5.3.6 国家各部门在解决贫困问题时协调性差  49-50
    5.3.7 开发性扶贫政策缺位  50-51
第6章中国城镇反贫困政策调整思路  51-54
  6.1 重视多维贫困,政策制定覆盖更多维度  51
  6.2 大力维护贫困群体的各项权利  51-52
  6.3 注重宏观政策中对贫困群体的倾斜  52
  6.4 扩大政策惠及面,使更多的贫困人口受益  52-53
  6.5 完善社会保障体系,建立综合社会救助体系  53
  6.6 加强开发性扶贫,减少失业性贫困人口  53-54
第7章结论  54-55
  7.1 本文研究的主要成果  54
  7.2 本文研究存在的不足与展望  54-55
参考文献  55-57
致谢  57-58
作者简介  58-59
攻读学位期间发表的论著及获奖情况  59

基于中国城镇多维贫困测度的反贫困政策调整思路研究

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