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撒切尔夫人时期英国的留学生政策研究

作　者: 杨振梅
导　师: 赵叶珠
学　校: 厦门大学
专　业: 高等教育学
关键词: 英国留学生政策政策偏差启示
分类号:
类　型: 硕士论文
年　份: 2014年
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内容摘要

1979年之前,英国政府每年需支付一亿英镑资助留学生。1979年之后,为了振兴经济保守党政府决定削减公共开支,逐渐取消对留学生的统一资助。自此,留学生全费政策成为撒切尔夫人时期留学生政策的主旋律。在市场导向和追求卓越原则的指导下,保守党政府不断调整留学生政策的侧重点,使得留学生政策经历了开端、扩展和转折三个不同的历史阶段。但是在这三个阶段总会出现与政策初衷相悖的政策偏差。撒切尔政府执政初期,英国开始实行留学生全费政策,即全费政策的开端时期(1979-1983年)。这个阶段,本打算大幅度削减公共预算的保守党政府,迫于英国大学校长和留学生组织等利益主体的压力,实行了海外研究生基金计划和皮姆一揽子奖学金计划,突破了英国留学生全费政策的窠臼。第二个阶段是全费政策的扩展期(1984-1986年)。这个时期,高校开始采取各种措施吸引留学生,以应对经费缩减和教育质量需要提高的局面。但与此同时,保守党政府为了兑现提高英联邦成员国高等教育质量的承诺,建立了志奋领奖学金计划和英国国际发展部共享奖学金计划,而这在一定程度上间接地削减了英国高校筹措的经费。第三阶段是全费政策的转折期(1987-1991年)。面对即将来临的英国大选,迫于工党政府的压力,保守党政府一反之前的教育经费削减政策,开始增加教育经费,但是这些经费的受益对象仍集中于联邦成员国,而未能公平地惠及其他国家和地区的留学生。由于在全费政策的扩展期英国高校获益颇丰,因此即使到了转折期英国在高等教育市场化的道路上依然愈走愈远。撒切尔政府的全费政策给英国带来了庞大的经济收益。但是留学生政策是在市场主导教育的思想下制定并实施的,这造成了高等教育中为了卓越牺牲了公平的局面,体现出明显的新保守主义特征。鉴于我国目前的留学生政策现状,扩大留学生的规模、优化留学生的结构成为我国留学生政策的发展趋势。为了避免撒切尔夫人时期英国留学生政策所走的弯路,我国的留学生政策应该兼顾教育价值和经济价值,兼顾效益与公平,方能促进我国高等教育的国际化。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-12
第一章绪论  12-22
  第一节问题的提出与研究意义  12-14
    一、问题的提出  12-13
    二、研究意义  13-14
  第二节英国留学生政策相关研究及述评  14-19
    一、英国高等教育留学生政策的历史演变  14-15
    二、理论基础——学生出国留学的影响因素  15-16
    三、英国学生移民产生的影响  16-18
    四、留学生担当的角色  18
    五、英国留学生政策发展趋势的特征  18-19
    六、已有研究的不足  19
  第三节概念界定  19-21
    一、学生流动  19-20
    二、海外留学生  20
    三、留学生政策  20-21
  第四节研究设计  21-22
    一、研究方法  21
    二、研究问题分解  21-22
第二章撒切尔夫人时期英国教育的特点  22-29
  第一节教育政策：市场导向  22-26
    一、市场主导抑制通货膨胀  22-24
    二、政府干预缩减教育开支  24-26
  第二节教育质量：追求卓越  26-29
    一、白皮书呼唤提高教育质量  26-28
    二、保守党政府做出的努力  28-29
第三章留学生全费政策的开端(1979-1983年)  29-39
  第一节全费政策时代的到来  29-34
    一、全费政策的目的：节省公共支出  29-30
    二、全费政策的内容：削减留学生资助,收取全额学费  30-34
  第二节实施中的偏差：无奈建立的奖学金计划  34-39
    一、旨在吸引优秀留学生的研究生基金计划  34-36
    二、服务于联邦成员国的皮姆一揽子计划  36-39
第四章留学生全费政策的扩展(1984-1986年)  39-47
  第一节全费政策：从政府走向高校  39-42
    一、1985年绿皮书的目的：节省公共支出,获取教育收益  39-40
    二、1985年绿皮书的内容：高校参与留学生政策的实施  40-42
  第二节政策的调整：来自“教育承诺”的质疑  42-47
    一、间接兑现教育承诺的志奋领奖学金计划  43-44
    二、直接兑现教育承诺的英国国际发展部共享奖学金计划  44-47
第五章留学生全费政策的转折(1987-1991年)  47-52
  第一节政府投资的注入  47-49
    一、白皮书的目的：扩大高校的参与  47-48
    二、白皮书的内容：增加资助经费  48-49
  第二节政策实施中的偏差  49-52
    一、教育理念的嬗变  49
    二、忽视弱者的奖学金计划  49-52
第六章对撒切尔夫人时期英国留学生政策的反思  52-59
  第一节英国留学生政策产生的积极作用  52-53
    一、留学生政策带来的经济政治利益  52-53
    二、留学生政策带来的教育利益  53
  第二节新保守主义取向下的英国留学生政策的消极影响  53-55
    一、市场主导教育  53-54
    二、为了卓越牺牲了公平  54-55
  第三节对中国留学生政策的启示  55-59
    一、兼顾教育价值与经济价值  56-57
    二、兼顾公平与效益  57-59
结语  59-60
参考文献  60-65
攻读硕士学位期间取得的研究成果  65-66
致谢  66

撒切尔夫人时期英国的留学生政策研究

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