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我国中小学教师聘任制实施问题研究

作　者: 张淑娟
导　师: 杨建华
学　校: 陕西师范大学
专　业: 教育经济与管理
关键词: 中小学 教师聘任制
分类号: G635.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要


教师聘任制是我国为了与社会主义市场经济的发展相适应而实行的教师任用制度改革的重要组成部分,是聘用双方在平等自愿原则的基础上,教育行政部门或者用人学校基于教育教学的需要来设定工作岗位,聘请具备一定教师资格的公民来担任一定教师职务的一项重要的人事管理制度。实行教师聘任制,对中小学①教师队伍建设有着积极的意义。目前,发达国家中小学已经成功推行了教师聘任制度,我国也已经推行了教师聘任制度,在教师聘任制研究方面也取得了一些成就,但相比而言,效果却不那么理想。我国由于国情特殊,各地区对于中小学教师聘任制的认识和理解亦各不相同,在教师聘任制的改革过程中差异明显、举步维艰,表现出一些例如对教师的任职资格没有严格的要求,学校缺少教师聘任权和解聘权,聘任教师的程序不完善,聘任教师的合同不灵活,缺少健全的教师考核评价体系,“铁饭碗”思想普遍存在,相关的法律法规不完善,教师的流动失衡等比较典型的问题。为此,对我国中小学教师聘任制进行进一步深入系统的分析探讨,推进我国中小学校人事管理制度改革,依然是呈现在我们面前的一项重要内容。本文即是试着对我国中小学教师聘任制实施的现状作进行深入的分析,进而促使这一制度的完善,为其发展服务。通过与发达国家中小学实施教师聘任制的情况进行比较,反思我国中小学在实施教师聘任制过程中存在的问题及其成因,从而得出相应的解决对策,以期为教师聘任制在我国中小学的进一步落实提供参考。本文主要的研究方法有：文献法、比较法等。本文分为五章：第一章是引言,主要包括问题的提出、基本概念的界定、研究的意义、相关研究评述(包括已有研究成果和不足及本文的创新点)、研究方法和理论依据等；第二章主要阐述我国中小学教师聘任制的实施过程与存在问题；第三章主要是对美国、英国、日本、法国等发达国家中小学推行教师聘任制的成功经验进行综合分析探讨；第四章运用相关理论,对我国中小学教师聘任存在问题的成因进行深入分析；第五章是通过对发达国家中小学实施教师聘任制的成功经验进行借鉴,进而对我国中小学教师聘任制的继续落实提出一些切实可行的对策建议。

全文目录


摘要  3-4
Abstract  4-8
第一章 引言  8-18
  一、问题的提出  8-9
  二、核心概念界定  9-11
    1. 教师聘任制的概念  9-10
    2. 教师任命制的含义  10-11
  三、研究的意义  11
    1. 理论意义  11
    2. 实践意义  11
  四、我国中小学教师聘任制的相关研究综述  11-14
    1. 已有的相关研究成果综述  11-14
    2. 本文的创新点  14
  五、研究方法和理论依据  14-18
    1. 研究方法  14-15
    2. 理论依据  15-18
第二章 我国中小学教师聘任制的实施过程与问题  18-26
  一、我国中小学教师聘任制的实施过程  18-22
    1. 教师聘任制的探索阶段(从1986年至1992年)  18-19
    2. 教师聘任制的发展阶段(从1993年到1999年)  19-20
    3. 教师聘任制的深化阶段(从2000年到今)  20-22
  二、我国中小学实施教师聘任制存在的问题  22-26
    1. 对教师的任职资格要求太低  22
    2. 学校缺少教师聘任权和解聘权  22
    3. 聘任教师的程序不完善  22-23
    4. 教师聘任合同不完善  23-24
    5. 缺少完善的教师考核评价制度  24
    6. “铁饭碗”思想普遍存在  24-25
    7. 相关的法律法规不完善  25
    8. 教师的流动失衡  25-26
第三章 发达国家中小学实施教师聘任制的成功之处  26-32
  一、严格的教师任职资格  26
  二、规范的聘任程序  26-27
  三、灵活的聘任形式  27-28
  四、合理的处分方法  28-29
  五、完善的考核评价体系  29
  六、人性化的福利待遇  29-30
  七、完善的法律保障  30
  八、合理的教师流动政策  30-32
第四章 我国中小学教师聘任实施问题的成因分析  32-38
  一、我国中小学教师聘任制实施步履艰难的原因  32-34
  二、我国中小学实施教师聘制后引发的教师流动失衡问题的原因  34-38
第五章 继续落实教师聘任制的对策与建议  38-48
  一、提高教师参聘的资格要求  38
  二、规范教师聘任程序  38-39
  三、灵活运用聘任方式  39
  四、实施公正公开的聘任方式  39-40
  五、合理扩大校长的人事管理权  40-41
  六、建立科学的考核办法  41-42
  七、妥善地安排落聘教师的工作和生活  42-43
  八、完善教师聘任制相关的法律法规  43-44
  九、建立合理的教师流动机制  44-48
结束语  48-50
参考文献  50-52
致谢  52-54
攻读学位期间研究成果  54

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中图分类: > 文化、科学、教育、体育 > 教育 > 中等教育 > 教师与学生 > 教师、班主任
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