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城市房屋拆迁中的物权保护
作 者: 李丽莉
导 师: 尹伟民
学 校: 大连海事大学
专 业: 法律
关键词: 城市房屋拆迁 征收与补偿 物权保护
分类号: D923.2
类 型: 硕士论文
年 份: 2013年
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内容摘要
随着我国社会主义经济的不断深入,房地产业得到了前所未有的发展。我国始于20世纪90年代的大规模城市扩张,一些地区旧城区翻新改造、扩建,新区、经济区、开发区的成立,加快了城镇化的进程,中国人置身于房地产建设的滚滚热潮之中,房屋拆迁成为必然。大量的房屋拆迁使居民改善了居住条件的同时,也暴露出了一系列因房屋拆迁引发的深层次矛盾。本应彰显政府关爱的“民心工程”,在某些地方却变成了以赢利为目的,动辄强制执行的“扰民工程”。这种现象不容忽视。十几年来,国家和地方先后制定了许多拆迁安置和补偿的法规和规章,但并没有从根本上解决房屋拆迁补偿中的纠纷,不能完全从根本上保证被拆迁人的利益。究其根源,在房屋拆迁中缺乏制度化以有力的保护物权是一个关键原因。现在《物权法》已经生效并实施,具备了保护物权的一个更好的制度条件,为了配合《物权法》的相关规定,同时,也为了解决在拆迁中存在的诸多问题和引发的社会矛盾,规范国有土地上房屋征收与补偿活动,维护社会公共利益,从而保障被征收房屋所有权人的合法权益,2011年1月21日,国务院根据《物权法》,制定并公布实施了的《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《新条例》)该《新条例》的实施对我国房屋拆迁中的物权保护提供了一个更为有利的制度条件,也给被拆迁人提供了更加能维护自身合法权益的救济渠道,是进一步规范国有土地上房屋征收与补偿活动、保障房屋被征收人合法权益的重要举措,也是深入贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展、构建社会主义和谐社会的必然要求。《新条例》给城市房屋拆迁领域带来的影响是巨大的,也是深远的。它将促使法律体系的完善,平息实践中的争议。本文分为四大部分,第一部分是城市房屋拆迁中物权保护基本问题,第二部分是城市房屋拆迁中对被拆迁人物权的侵害,第三部分是我国相关立法对被拆迁人物权保护的现状,第四部分是完善被拆迁人的物权保护的立法建议。本文的主要观点是在《国有土地上房屋征收与补偿条例》新颁布的情况下如何进行城市房屋拆迁中的物权保护。
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全文目录
摘要 5-6 Abstract 6-10 引言 10 一、城市房屋拆迁中物权保护基本问题 10-15 (一) 城市房屋拆迁的界定 10-12 1. 城市房屋拆迁的概念 10 2. 城市房屋拆迁的法律特征 10-12 (二) 城市房屋拆迁中物权保护的理论基础 12-14 1. “公共利益”——拆迁合法实施的前提 12-13 2. 合理补偿——拆迁合法实施的保障 13-14 (三) 拆迁中被拆迁人的物权 14-15 二、城市房屋拆迁中对被拆迁人物权的侵害 15-22 (一) 现实表现 16-19 1. 政府滥用行政公权 16 2. 拆迁补偿不合理、不到位 16-17 3. 被拆迁人物权保护救济途径不畅 17-18 4. 公益拆迁与商业拆迁界限不清 18 5. 拆迁程序违法侵害被拆迁人的物权 18-19 (二) 原因分析 19-22 1. 矛盾冲突的实质是利益冲突 19-20 2. 法律规定的缺陷是直接原因 20 3. 拆迁管理中的原因 20-21 4. 拆迁执行中的原因 21 5. 司法制度的缺陷 21-22 三、我国相关立法对被拆迁人物权保护的现状 22-26 (一) 《国有土地上房屋征收与补偿条例》 22-24 1. 被拆迁人物权保护的基础---公共利益 22-23 2. 被拆迁人物权保护的保障---完善征收补偿程序 23 3. 被拆迁人物权保护的实现---取消行政强迁 23-24 (二) 存在的问题 24-26 1. 政府优势地位明显 24 2. 用司法强拆代行政强拆仍然无法完全保证公平 24-25 3. 对集体土地的房屋征收没有提供法制指引 25 4. 《新条例》实施的配套制度尚不健全 25-26 四、完善被拆迁人的物权保护的立法建议 26-30 (一) 完善拆迁运行机制 26-28 1. 进一步规范政府角色 26 2. 进一步强调拆迁正当程序 26-27 3. 进一步明晰“公共利益” 27 4. 进一步强化听证制度 27-28 (二) 健全拆迁救济制度 28-30 1. 确保司法公正 28-29 2. 强化司法审查制度 29 3. 强化被拆迁人申诉的权利 29-30 结论 30-32 参考文献 32-36 致谢 36-37 研究生履历 37
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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 民法 > 物权
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