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我国城市房屋拆迁行政违规原因及对策研究

作　者: 王芳
导　师: 宋开之
学　校: 河海大学
专　业: 马克思主义理论与思想政治教育
关键词: 城市房屋拆迁行政违规原因对策探讨
分类号: D922.181
类　型: 硕士论文
年　份: 2005年
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内容摘要

城市房屋拆迁制度是我国特有的一项法律制度。它涉及到制度、经济、文化等多个方面，关系到国计民生的重大问题。随着我国政治、经济体制改革的深入，已作了多次的相应调整，取得了一定成效。自上个世纪50年代至今，我国城市房屋拆迁制度大致分为三个阶段：计划经济体制下的房屋拆迁、转轨时期的房屋拆迁、市场经济体制下的房屋拆迁三个阶段。城市房屋拆迁改善了城市环境和市民的住房条件，拉动了经济发展。然而，随着社会主义市场经济体制的发展，目前的城市房屋拆迁制度仍不完善，拆迁问题仍然很多。这些问题既涉及拆迁人和被拆迁人各方的利益，也涉及到拆迁制度的安排。概括起来，有以下几个方面：拆迁评估问题、补偿安置问题、大拆大建问题、强制拆迁等。本文在指出房屋拆迁过程中所出现的各种问题基础上，重点分析了造成这些问题的原因：如拆迁人方面有指导思想原因、利益驱动、责任不明等；被拆迁人方面有思想观念、历史、现实问题等原因；房屋拆迁制度原因表现在没有建立房屋拆迁的土地征收制度、土地所有权与使用权之间的矛盾，没区分公益目的和商业目的、拆迁行政程序违规等原因。并提出解决这些问题的措施和途径：强调规范政府行政行为、健全相关法律法规。保持社会的稳定和现代化建设的开展。

全文目录

引言  9-10
一、我国城市房屋拆迁制度的回顾  10-14
  (一) 计划经济体制下的房屋拆迁阶段  10-11
  (二) 经济体制转轨时期的房屋拆迁阶段  11
  (三) 市场经济体制下的房屋拆迁阶段  11-14
二、城市房屋拆迁中存在的问题  14-23
  (一) 拆迁评估问题  15-16
    1．政府干预多  15-16
    2．评估机构缺乏中立性  16
  (二) 补偿安置问题  16-18
    1．补偿不到位  17
    2．安置不合理  17-18
  (三) 大拆大建问题  18-20
    1．拆迁规模过大  18-19
    2．城市规划随意  19-20
  (四) 强制拆迁问题  20-23
    1．强制拆迁条件模糊  20-21
    2．野蛮拆迁践踏人权  21-23
三、城市房屋拆迁行政违规的主要原因  23-38
  (一) 拆迁入原因  23-28
    1．指导思想原因  23-24
    2．利益驱动  24-25
    3．责任不明  25-28
  (二) 被拆迁人原因  28-32
    1．思想观念原因  28-29
    2．历史原因  29-31
    3．现实问题  31-32
  (三) 我国城市房屋拆迁制度的局限性  32-38
    1．没有建立房屋拆迁的土地征收制度  32
    2．土地所有权与使用权之间的矛盾  32-33
    3．没有区分公益目的和商业目的的房屋拆迁  33-34
    4．拆迁行政程序违规  34-38
四、解决我国城市房屋拆迁行政违规问题的对策  38-52
  (一) 房屋拆迁制度及理论借鉴  38-44
    1．土地征收制度  38-40
    2．房屋产权结构与国有土地使用权  40-41
    3．公共利益与房屋拆迁  41-43
    4．所有权的社会义务  43-44
  (二) 规范政府行政权力  44-46
    1．规范政府行政行为  45
    2．政府要树立正确的权力观和政绩观  45-46
    3．明确政府在征地拆迁中的权限  46
  (三) 健全相关法律法规  46-48
    1．建立健全房屋拆迁土地征收制度  46-47
    2．明确产权关系  47
    3．确定公共利益的范围  47-48
  (四) 建立公平的城市房屋拆迁制度  48-52
    1．建立正当的拆迁程序  49
    2．明确各方权利义务  49-50
    3．确定城市房屋拆迁补偿和安置制度  50-52
主要参考文献  52-55
致谢  55

我国城市房屋拆迁行政违规原因及对策研究

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