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我国大学生人力资本投资中的政府责任研究

作　者: 张振华
导　师: 关学增
学　校: 河南大学
专　业: 行政管理
关键词: 大学生人力资本投资政府责任
分类号: G647
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

当前,我国正处于社会转型的关键时期,社会总体的就业形势十分严峻,这直接影响到了大学毕业生的就业,越来越多的大学毕业生面临着“就业难”的压力。在金融危机的影响下,我国高校毕业生的就业问题更加严峻。高校毕业生的就业问题是近几年来社会的热点问题,就业是民生之本,大学生就业关乎千家万户,关乎到人力资源的合理配置和社会的和谐发展。从长远看来,关系到国家的稳定和社会的长足发展。为了缓解和消除大学生就业难这一现象,社会各界都应给予足够重视,及时进行合理剖析并采取有效措施,最终使我国的教育事业与社会改革的步伐相一致。大学生人力资本投资具有长期性,需要各投资主体不断进行补充,如果所学知识或技能涵盖面过窄或僵化或与社会需求不相符,那么人力资本的投资回报率将大大降低。而现阶段我国大学生人力资本投资的不足之处主要表现在大学生人力资本的总量仍然偏少,质量还有待提高,还有在分布上也不均衡。这种问题的出现不仅和市场经济的高速发展,社会对高层次人力资本的需求量增多有关,还表现在,社会处于转型期时对人力资本的需求种类繁多,加上我国地域辽阔,各地区发展不均衡,现存的大学生人力资本已很难满足社会的需求。另外,大学生的择业观对其就业现状也有着很大的影响,然而高校人力资本就业难与片面择业观地出现并非一朝一夕形成的,这与我国的经济发展,体制转型,制度变迁,政策转变息息相关。从最初的上大学免费到现在的上大学自费,其间的变化直接影响着大学生的家庭和其毕业后的生存问题,生存的需要成了大学生最迫切最直接的需要。需要是人们内心体验到的某种重要事物的匮乏和不足,是渴望获取的一种心理状态。按照马斯洛的需求层次理论,从低到高组成一个需求层次体系：生存需求、安全需求、归属需求、尊重需求以及自我实现的需求。生存需要解决的是一个人衣食住行的物质需要,它是基础的需要,因此大学生把物质因素放在择业的首位,追求高薪的工作,以便在短期内取得投资回报也是情理之中,势在必然。在这种情况下,政府的责任就尤为重大,政府要调整大学生人力资本的投资现状以适应社会快速发展的需求；提高受教育者的就业能力与综合素质；不断积极的完善公共就业服务体系,提高服务机构的效率,保障人力资本的持续积累与合理运用；提升用人单位的社会责任感与积极性。对于大学生的择业观问题,政府也要进一步加强引导。大学生作为当今人力资本含量较高的、队伍较为庞大的一直就业队伍,其择业观具有很强的时代性。针对大学上再择业时存在的互相攀比与盲目求高、自卑心理与自负心理,政府应加以重视。政府和学校要注重引导大学毕业生转变社会精英的意识,树立普通劳动者观念,大学生也是社会阶层的普通成员,要以普通劳动者的心态和定位来选择工作。要改善大学生的择业观,要从适当物质激励、提供事业发展空间等到制定出相应政策,因势利导,才能化解各种矛盾。大学生人力资本在我国社会经济发展中占有重要的地位,同时也发挥着巨大的作用。随着大学生人力资本的逐渐增多,就业的压力不容忽视。作为我国社会主义经济发展的重要力量,大学生问题应得到国家和政府的高度重视。本文共分四大部分来阐述我国大学生人力资本投资中的政府责任问题,包括人力资本投资与政府责任,我国高校人力资本投资的现状,我国高校人力资本投资中存在的政府责任问题,大学生人力资本投资中政府责任的实现途径和结束语等。从人力资本的基本理论出发,分析我国大学生人力资本投资的现状,针对投资中所存在的问题,结合人力资本投资的几种形式,提出政府在大学生人力资本投资中的政府责任实现途径。希望现阶段,对发挥政府作用和促进大学生就业方面,能够提供有益的帮助。当然,从市场经济发展的长远来看,充分发挥政府的调控作用,激发和促进大学生自身和社会的主动性和积极性才是根本之策。

全文目录

中文摘要  3-5
Abstract  5-10
引言  10-15
1 人力资本投资理论  15-25
  1.1 人力资本投资理论  15-19
    1.1.1 人力资本  15
    1.1.2 人力资本投资的形式  15-17
    1.1.3 人力资本投资的特征  17-19
  1.2 人力资本投资主体及其关系分析  19-21
    1.2.1 政府投资主体  19-20
    1.2.2 高校投资主体  20
    1.2.3 自身投资主体  20
    1.2.4 不同投资主体之间关系  20-21
  1.3 人力资本投资中的社会效应与政府作用  21-25
    1.3.1 人力资本投资的外部性及其特点  21-22
    1.3.2 人力资本投资中的政府责任定位  22-23
    1.3.3 政府有关人力资本投资的公共政策  23-25
2 我国高校人力资本投资的现状及意义  25-29
  2.1 当前我国高校人力资本的现状  25-26
    2.1.1 人力资本存量总体偏少  25
    2.1.2 人力资本质量有待提高  25-26
    2.1.3 人力资本分布不均衡  26
  2.2 我国高校人力资本投资的现实意义  26-29
    2.2.1 人力资本是决定经济增长的的重要因素  26-28
    2.2.2 有助于解决教育性失业的现实问题  28-29
3 我国高校人力资本投资中存在的政府责任问题  29-37
  3.1 高校人力资本投资引起大学生就业难问题的由来  29-30
  3.2 毕业生与社会需求之间存在矛盾  30-31
    3.2.1 供需的结构性不匹配  30-31
    3.2.2 区域差异引起的矛盾  31
  3.3 政府的公共就业服务体系有待完善  31-33
    3.3.1 政府设置的公共就业服务体系作用不足  32
    3.3.2 公共就业服务体系服务效率低下  32-33
  3.4 教育投资未根据市场需要及时调整  33-34
    3.4.1 教育发展与经济社会发展不协调  33
    3.4.2 教育投资的调整缺少动态性  33-34
  3.5 政府对大学生的就业心理引导不足  34-35
    3.5.1 政府未对择业上的互相攀比与盲目求高及时引导  34
    3.5.2 政府未对择业上的自卑心理与自负心理及时疏导  34-35
  3.6 政府在引导人力资本就业时存在不足  35-37
    3.6.1 政府和学校引导不足  35-36
    3.6.2 引导就业时的政策缺失  36-37
4 大学生人力资本投资中政府责任的实现途径  37-47
  4.1 政府应合理配置和优化公共教育的支出  37-39
    4.1.1 满足工业化初级阶段对人力资本的需求  38
    4.1.2 使教育的超前性得到合理调整  38
    4.1.3 使教育结构得到合理配置  38-39
    4.1.4 使公共教育的公平性充分体现  39
  4.2 政府应合理选择以促进教育投资方式的改革  39-41
    4.2.1 调整教育投资分配  39
    4.2.2 重视初等和中等教育  39-40
    4.2.3 调节对高等教育的投资  40-41
  4.3 政府应提高受教育者的就业能力与综合素质  41
    4.3.1 提高自身整体素质  41
    4.3.2 注重培养竞争心态  41
  4.4 政府应改善大学生的择业观念与就业积极性  41-44
    4.4.1 鼓励到基层就业  42-43
    4.4.2 优惠政策促进就业  43-44
  4.5 政府应提升用人单位的社会责任感与积极性  44-45
    4.5.1 社会责任感的主动提升  44-45
    4.5.2 政策上的激励  45
  4.6 政府应保障人力资本的持续积累与合理运用  45-47
结语  47-49
参考文献  49-53
后记  53

我国大学生人力资本投资中的政府责任研究

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