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长沙县春华镇集体建设用地使用权实证研究

作　者: 胡蔷薇
导　师: 屈茂辉
学　校: 湖南大学
专　业: 民商法学
关键词: 集体建设用地使用权隐形流转集体建设用地使用权制度
分类号: D922.32
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

随着城市扩张进程的加速，集体建设用地的土地价值日益显现，集体建设用地逐渐成为政策法律规范和学术研究关注的重点。选取一个地区对集体建设用地使用权进行实证研究，获得对当地集体建设用地的基本情况和集体建设用地使用权的权利运行状态与问题的了解，通过这些能够探寻农村地区集体建设用地使用权的现状和困境，为我国集体建设用地使用权制度的构建提供地方个案的实证支持或参考。选取城乡结合部乡镇——长沙县春华镇作为实证地区，通过对市县级国土资源部门和春华镇内各村村委会进行访问调查，获取了当地集体建设用地和集体建设用地使用权的数据资料情况。这些数据资料表明，春华镇的集体建设用地面积小、类型单一、利用粗放，并呈现不断减少的趋势；集体建设用地使用权权利内容单薄和实现途径稀缺，相对于国有建设用地使用权而言弱势地位明显；集体建设用地隐形流转的现象普遍，造成了集体土地的流转和农民利益的受损。其背后的原因在于法律没有完全承认集体建设用地的物权属性，集体建设用地处于国家法律限制和地方政策允许的尴尬境地，导致集体土地秩序混乱；乡镇经济的衰落提供了大量闲置的集体建设用地，而城市扩张的土地需求便使得集体建设用地在经济利益驱使下走向隐形流转；当前政府和国土部门对待集体建设用地的角色定位偏差，以及对集体建设用地的管控过严使得集体建设用地使用权难以彰显。由此看来，集体建设用地使用权的制度重构是必然选择。创造集体建设用地使用权的物权化途径，改变当前土地公法和土地私法配置不合理的现状，规范集体建设用地的流转，并形成针对集体建设用地的管理体制，才能真正发展集体建设用地使用权。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-12
第1章绪论  12-20
  1.1 选题背景及意义  12-13
  1.2 文献综述  13-18
  1.3 研究对象与研究范围  18-19
  1.4 研究方法  19-20
第2章研究设计与样本情况  20-37
  2.1 研究与设计  20-22
    2.1.1 区域情况  20-21
    2.1.2 调查对象的选择  21
    2.1.3 问卷设计  21-22
  2.2 样本情况  22-37
    2.2.1 机关单位面统计结果描述  22-25
    2.2.2 村基本面统计结果描述  25-34
    2.2.3 调查所得的其他数据  34-37
第3章春华镇集体建设用地使用权的现实结构  37-56
  3.1 集体建设用地的基本情况  37-40
  3.2 集体建设用地使用权的取得  40-46
    3.2.1 取得主体  40-42
    3.2.2 取得方式与程序  42-45
    3.2.3 取得标志与公示  45-46
    3.2.4 使用年限  46
  3.3 集体建设用地使用权的基本构成  46-54
    3.3.1 集体建设用地使用权的主体  46-48
    3.3.2 集体建设用地使用权的客体  48
    3.3.3 集体建设用地使用权的内容  48-54
  3.4 集体建设用地使用权的消灭情形  54-56
    3.4.1 农民集体经济组织收回  54-55
    3.4.2 乡镇村企业改制或倒闭  55
    3.4.3 乡镇村公益事业单位停办  55
    3.4.4 集体建设用地的灭失  55-56
第4章基于调查数据的集体建设用地使用权分析  56-74
  4.1 集体建设用地使用权的问题表现  56-62
    4.1.1 集体建设用地面积小且难以扩张  56-59
    4.1.2 集体建设用地使用权的弱势地位明显  59-61
    4.1.3 集体建设用地隐形流转的普遍存在  61-62
  4.2 集体建设用地使用权问题的原因分析  62-71
    4.2.1 法律制度方面  63-66
    4.2.2 经济发展方面  66-68
    4.2.3 土地管理方面  68-70
    4.2.4 价值观念方面  70-71
  4.3 集体建设用地使用权发展的建议  71-74
结论  74-76
参考文献  76-79
附录A 长沙县春华镇集体建设用地访问问卷  79-95
附录B 攻读学位期间所发表的学术论文  95-96
致谢  96

长沙县春华镇集体建设用地使用权实证研究

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