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中国共产党与民间组织的关系研究

作　者: 霍佳佳
导　师: 朱光磊
学　校: 南开大学
专　业: 政治学理论
关键词: 中国共产党民间组织党群关系政治生态
分类号: D632.9
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

政党与民间组织的关系,是现代政党与社会关系的重要研究课题。在中国,政府与民间组织的关系已经成为学术界关注的焦点问题之一,但对于党与民间组织的关系研究却较少涉及。中国共产党是执政党,是领导中国特色社会主义事业的核心力量,这一政治地位表明民间组织需要党的领导、培育与监督来最优化发挥自身功能；民间组织具有公益社会品格,是基于一定群众利益结成的志愿团体,同样是党致力于代表最广大人民群众根本利益必须团结与发展的社会力量。因此,中国共产党与民间组织的关系研究,在当代“市民社会”日益崛起,社会建设不断拓展深入的背景下,具有重要的理论与现实意义。本文将此问题基于党群关系视阈细化展开,形成了以下分析思路：一、对党群关系做出了创新性的政治学阐释,力图突破现有研究对党群关系的静态性与宏观性分析。本文提出,党群关系具有系统性、动态性与过程性,一方面体现在党群关系与所处内外政治生态之间的相互影响与作用,另一方面体现在党群关系内部的政治形态或运行机制。同时,党群关系不仅仅指代党与群众之间的关系,现有研究往往对党群关系的原则性与政策性定义过强,将群众置于被动地位且缺乏对群众内容的细化剖析。本文将组织化的功能性团体——民间组织从群众中抽离出来,并将其作为中国共产党与民间组织关系构建中的另一个“主动性”主体,突出民间组织在优化两者关系中的积极能动作用。二、将党群关系与政治发展相结合,透过党群关系的特色视角折射出中国政治发展历程与未来走向。新中国成立后的60年,基于党在国家的领导与执政地位,党群关系建设与政治发展具有相当大的耦合区度。本文通过对前后“30年”党群关系的动态性分析,尝试诠释政治发展的形态要素,展现民间组织不同时期的社会政治背景。并试图在“市民社会”力量——民间组织日益兴起的背景下,提出党与社会关系的重要课题——党与民间组织的关系问题,从党群关系与政治发展角度提升这一关系的价值高度。三、对政党与民间组织的基础理论展开深入阐释,在大致解析“民间组织存在的必要性理论”(如公民社会、失灵理论等)的基础上,进一步建构政党与民间组织的关系理论,秉承两者“差异性——局限性——互补性”的逻辑思路,提出两者建立某种关系的可能性。四、对中国民间组织的发展概况与党的相关建设进行现实分析,步骤性阐发中国民间组织不同于西方的生长模式与基本属性,改革开放后党重视民间组织发展的行为选择,以及在此背景下民间组织兴起对党产生的影响,与党的这些建设目前所面临的困难与盲区。五、面对中国现实存在的问题,引入政党与民间组织关系的国际视野,以求在国外政党处理与民间组织关系的模式与若干案例中,为中国两者关系的最优化定位提供有益的参考与启示。六、基于对中国共产党与民间组织关系特殊性的分析,理性设计出“良性生发的合作互动”模式与理论框架,并在政策分析中力图突破现有研究“就党建而论党群”的惯性分析思路,在党政关系规范化、党的现代化建设、民间组织能力建设层面,同时探讨优化两者关系的建设性措施。本文将传统的党史党建问题与现代政治学分析方法相结合,运用政治生态与政治形态分析党群关系,坚持了客观与主观的统一。本文紧密围绕政党与民间组织的关系,搭建起理论、现实、比较、政策的系统化研究框架,针对中国共产党与民间组织关系的发展问题,从党的领导与执政层面,从民间组织层面,寻求党、政府、民间组织的人本和谐秩序,推动党与民间组织的增益式互强发展。

全文目录

中文摘要  5-7
Abstract  7-13
第一章绪论  13-35
  第一节问题的提出及选题的意义  13-15
    1.1.1 问题的提出  13-14
    1.1.2 选题的意义  14-15
  第二节相关文献综述  15-23
    1.2.1 关于党群关系的研究综述  15-18
    1.2.2 关于中国共产党与民间组织关系的研究综述  18-23
  第三节理论框架  23-29
    1.3.1 基本概念  23-27
    1.3.2 基本理论  27-28
    1.3.3 拟解决的问题  28-29
  第四节研究思路、研究方法及论文的创新与不足  29-35
    1.4.1 研究思路及论文架构  29-31
    1.4.2 研究方法  31-33
    1.4.3 可能的创新与存在的不足  33-35
第二章 60年的党群关系与中国政治发展  35-49
  第一节新中国成立至改革前的党群关系30年  35-41
    2.1.1 不同阶段政治生态环境下的党群关系实践  36-37
    2.1.2 党群关系的基本运行形态  37-41
  第二节改革开放以来党群关系30年  41-46
    2.2.1 改革开放以来政治生态环境下的党群关系实践  41-43
    2.2.2 党群关系的运行形态取向  43-46
  第三节党与民间组织的关系:党群关系与政治发展的重要课题  46-49
    2.3.1 加强党与民间组织的关系是密切党群关系的必然导向  46-47
    2.3.2 优化党与民间组织的关系是中国政治发展的价值表征  47-49
第三章理论分析:政党与民间组织关系的基础阐释  49-63
  第一节民间组织的相关理论  49-54
    3.1.1 民间组织的产生与基本属性  49-51
    3.1.2 民间组织的基础理论  51-54
  第二节政党与民间组织关系的理论  54-63
    3.2.1 政党与民间组织的差异性  54-56
    3.2.2 政党"逆民主化"与民间组织失灵  56-59
    3.2.3 政党与民间组织的功能耦合  59-63
第四章现实分析:民间组织的发展与中国共产党的相关建设  63-77
  第一节中国民间组织的发展  63-66
    4.1.1 民间组织的历史发展概况  63-65
    4.1.2 中国民间组织的主要特征  65-66
  第二节中国共产党重视民间组织发展的行为选择  66-69
    4.2.1 政策创议:培育发展与规范引导  66-67
    4.2.2 分类控制:选择性支持与选择性控制  67-68
    4.2.3 通过政府对民间组织实施管理:双重管理体制  68
    4.2.4 通过组织建置对民间组织进行领导:设立党组织  68-69
  第三节民间组织兴起对中国共产党领导与执政的影响  69-72
    4.3.1 影响党的政治权威  69-70
    4.3.2 影响党的决策方式  70-71
    4.3.3 影响党的意识形态  71-72
  第四节面临的困难与工作盲区  72-77
    4.4.1 面临的困难  72-75
    4.4.2 工作盲区  75-77
第五章比较分析:国外政党与民间组织关系的借鉴与反思  77-88
  第一节国外政党与民间组织关系的表现  77-78
    5.1.1 合作共存模式  77
    5.1.2 相互转化模式  77-78
    5.1.3 冲突对立模式  78
  第二节若干国外政党的案例考察  78-84
    5.2.1 西欧社会民主党  78-80
    5.2.2 共产主义性质政党  80-81
    5.2.3 代表案例:新加坡人民行动党、绿党与原苏联共产党  81-84
  第三节比较与启示  84-88
    5.3.1 西方发达国家:"强社会"与社会自治  84-85
    5.3.2 亚洲发展中国家:"强政府"与政府主导  85-86
    5.3.3 应对国内社会矛盾与国外势力渗透  86-88
第六章政策分析:中国共产党与民间组织关系的设计与展望  88-102
  第一节中国共产党与民间组织关系的特殊性  88-89
    6.1.1 根本利益上的一致性  88
    6.1.2 领导与被领导的长期性  88-89
    6.1.3 发展路径上的协同性  89
  第二节关系定位:"良性生发的合作互动关系"  89-93
    6.2.1 基本界定  89-90
    6.2.2 必要原则  90-91
    6.2.3 理性架构  91-93
  第三节 "良性生发的合作互动关系"的政策路径  93-102
    6.3.1 优化党与民间组织关系的路径之一:党政关系规范化  93-96
    6.3.2 优化党与民间组织关系的路径之二:党的现代化建设  96-100
    6.3.3 优化党与民间组织关系的路径之三:民间组织能力建设  100-102
结语 "增益式互强"——中国共产党与民间组织的发展趋势  102-104
参考文献  104-108
致谢  108-109
个人简历、发表的学术论文与研究成果  109-110
  个人简历  109
  在学期间发表的学术论文与研究成果  109-110

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