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论企业国有资产流失民事公益诉讼的原告资格

作　者: 周华平
导　师: 黄宣
学　校: 西南政法大学
专　业: 法律
关键词: 国有资产流失公益诉讼公益诉讼原告资格
分类号: D925.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

随着我国国有企业改革的深入,我国企业国有资产流失日益严重,如何有效防范企业国有资产流失已成为社会广泛关注的焦点问题之一。对于该问题法学界也历来比较关注,虽然,不少学者认为当前企业国有资产流失日益严重的主要原因是企业国有资产流失缺乏有效的司法保护,主张在我国建立民事公益诉讼制度来弥补当前的这一缺陷,但对于其原告资格并未深入研究、探讨。笔者赞同民事公益诉讼是防止企业国有资产流失的有效途径,但公益诉讼制度的核心是公益诉讼原告资格制度,如果不对原告资格进行深入探讨,这对于防止企业国有资产流失是无任何意义的。因此,本文拟以目前学者较为关注的公益诉讼原告资格问题为立足点,探讨企业国有资产流失民事公益诉讼的原告资格,对企业国有资产流失民事公益诉讼原告资格做初步的研究。全文除引言和结语外,正文包括三大部分,共2万余字。第一大部分论述了企业国有资产流失民事公益诉讼原告资格扩张的依据,具体包括理论依据、现实依据、立法经验依据。第二大部分论述了我国企业国有资产流失民事公益诉讼原告资格扩张的具体分析。主要从法理基础、可行性、优势性三个方面论述检察机关、公民以及国有资产保护公益性团体的原告资格问题。在具体行文进程中,作者注意参酌外国立法例,结合我国国情,最终得出结论:我国企业国有资产流失民事公益诉讼原告资格应赋予检察机关、公民以及国有资产保护公益性团体。第三大部分论述了我国企业国有资产流失民事公益诉讼原告资格的保障以及滥用诉权的防止。在原告资格保障上,本文着重从激励机制、诉讼费用、立法上来论述如何保障检察机关、公民以及国有资产保护公益性团体的原告资格。在滥用诉权上,笔者主要从企业自身诉讼、起诉范围、法院审查、原告处分权限制几个方面进行论述。笔者认为,随着社会的发展,民事公益诉讼制度在我国的建立将是一种必然,而检察机关,公民,国有资产保护公益性社会团体公益诉讼作为企业国有资产流失的诉讼主体也将是一种必然。

全文目录

内容摘要  6-7
ABSTRACT  7-11
引言  11
一、企业国有资产流失民事公益诉讼原告资格扩张的依据  11-17
  （一）现实依据  11-12
  （二）理论依据  12-15
    1. 诉权理论  12-13
    2. 当事人适格理论  13-14
    3. 诉的利益理论  14-15
  （三）立法经验借鉴  15-17
    1. 德国  16
    2. 法国  16
    3. 英国  16-17
    4. 美国  17
二、企业国有资产流失民事公益诉讼原告资格扩张的具体分析  17-29
  （一）检察机关的原告资格分析  17-21
    1. 法理基础分析  18-19
    2. 可行性分析  19-21
    3. 优势性分析  21
  （二）公民的原告资格分析  21-26
    1. 法理基础分析  22-23
    2. 可行性分析  23-25
    3. 优势性分析  25-26
  （三）公益性社会团体  26-28
    1. 法理基础分析  26-27
    2. 可行性分析  27-28
    3. 优势性分析  28
  （四）政府机关及其职能部门  28-29
三、企业国有资产流失民事公益诉讼原告资格的保障与滥用诉权的防止  29-36
  （一）企业国有资产流失民事公益诉讼原告资格的保障  29-31
    1. 检察机关原告资格的保障  29-30
    2. 公民诉讼原告资格的保障  30-31
    3. 检察机关、公民、公益性社会团体公益诉讼原告资格在法律上的保障  31
  （二）企业国有资产流失民事公益诉讼原告滥用诉权的防止  31-36
    1. 企业自身救济和股东救济优先  32-33
    2. 明确起诉的范围  33-34
    3. 法院在受理案件时严把审查关  34
    4. 对原告处分权进行限制  34-36
结语  36-37
致谢  37-38
参考文献  38-40

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