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国有资产流失法律控制论

作　者: 于泳
导　师: 张铁薇
学　校: 黑龙江大学
专　业: 法律
关键词: 国有资产流失法律控制
分类号: F123.7
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

国有资产是国家得以存在、运转的物质基础,而在社会转型时期始终困扰我们的一个严峻问题就是国有资产的流失问题。目前,我国国有资产总额约10万亿,但是据有关部门统计,每年由于种种原因导致国有资产流失达数百亿元,呈递增态势,其中,大部分为国有企业资产,这已经是一个严重制约我国经济健康发展的重大问题,我国的理论界也对此问题进行了深入的研究。本文是在借鉴了现有理论研究的基础上,对如何防范我国国有资产流失进行探讨。本文首先介绍国有资产的概念及我国国有资产的形成和发展;对国有资产流失的概念及国有资产流失的现状做了介绍。其次,对国有资产流失的途径及主要原因进行分析。再次,对国外国有资产管理制度进行介绍,通过分析国外国有资产管理的先进做法,提出对我国国有资产管理的启示和借鉴,最后,对防止国有资产流失提出法律对策和思考。本文提出防止国有资产流失的法律对策,主要内容有:一是国有资产管理体制方面的设想,包括建立国有资产出资人到位机制、改革国有资产授权经营体制、完善国有资产监督约束体系等;二是国有资产立法和执法方面的设想,包括建立国有资产流失公益诉讼法律、完善金融不良资产处置法律、加强执法等内容。

全文目录

中文摘要  3-4
Abstract  4-7
引言  7-9
第一章国有资产概述  9-14
  第一节国有资产的概念和分类  9-11
    一、国有资产的概念  9-10
    二、国有资产的分类  10-11
  第二节我国国有资产的形成和发展  11-14
    一、国有资产萌芽阶段  11
    二、国有资产的形成阶段  11-12
    三、国有资产的发展阶段  12-14
第二章国有资产流失概念及流失的现状  14-17
  第一节国有资产流失概念及特征  14-16
    一、国有资产流失概念  14-15
    二、国有资产流失的特征  15-16
  第二节国有资产流失的现状  16-17
第三章国有资产流失的途径及主要原因  17-30
  第一节国有资产流失的途径  17-25
    一、企业经营管理不善造成的流失  17-19
    二、企业改制造成的流失  19-20
    三、产权交易造成的流失  20-21
    四、外资并购造成的流失  21-22
    五、金融不良资产造成的流失  22-24
    六、不法分子违法、违纪造成的流失  24-25
  第二节国有资产流失的主要原因  25-30
    一、国有资产管理体制方面的原因  25-28
    二、国有资产管理法律方面的原因  28-30
第四章国外国有资产管理制度介绍及对我们的启示  30-37
  第一节国外国有资产管理制度介绍  30-35
    一、美国国有资产管理  30-31
    二、新加坡国有资产管理  31-33
    三、法国国有资产管理  33-34
    四、日本国有资产管理  34-35
  第二节国外国有资产管理制度对我们的启示  35-37
    一、实现国有资产的所有权与经营权分离  35
    二、运用分类管理方法管理国有资产  35-36
    三、依托完善的国有资产法律进行管理  36-37
第五章防止国有资产流失的法律对策思考  37-46
  第一节国有资产管理体制方面的设想  37-41
    一、建立国有资产出资人到位机制  37-38
    二、继续改革国有资产授权经营体制  38-39
    三、健全现代企业产权制度，推进政企分开  39
    四、完善国有资产监管体系  39-41
  第二节国有资产立法和执法方面的设想  41-46
    一、建立国有资产流失公益诉讼法律  41-42
    二、完善金融不良资产处置法律  42-44
    三、加强执法，及时防止和制止国有资产流失  44-46
结语  46-47
参考文献  47-49
致谢  49

国有资产流失法律控制论

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