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广东区域协调发展问题研究

作　者: 尚图强
导　师: 朱坚真
学　校: 广东海洋大学
专　业: 行政管理
关键词: 区域区域协调协调发展
分类号: F127
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

当前,区域发展不协调问题已经严重影响到经济社会的发展,社会各方面都给予极大地关注。党的十六届三中全会提出的五个统筹就包括统筹区域协调发展,区域协调发展也是科学发展观、建设小康社会的客观要求。改革开放三十年以来,广东经济社会发展取得了举世瞩目的成就,但我们在欣喜和骄傲之余也应该看到,在我们发展成就当中还存在着很多明显的不足,这就是社会的公平和均富的问题——社会发展不协调问题。同时,研究广东的区域协调发展问题对国内其他省份解决区域协调发展有一定的借鉴意义。因此,研究广东省区域发展协调问题,分析产生区域发展不协调的原因,追根索源,解决区域发展不协调问题,从而促进广东区域协调发展,对广东有一定的现实意义。区域发展不协调问题是经济发展过程中的必然,但是这种必然在发展到一定的阶段必须解决,否则经济的发展就可能会受到阻碍,可能会引起一系列的经济社会问题。广东改革开放以来,经济社会取得了巨大的成就,国民生产总值连续十几年位列全国第一,2010年国民生产总值更是达到45473亿元,超过新加坡、香港和台湾,人均生产总值达46821元,折合近7000美元,进入中等收入国家地区行列。但是广东在这些光鲜的背后,也有许多隐痛,经济发展面临被江浙超越的危险,贫富差距问题等,其中尤为突出的贫富差距问题。广东省委书记汪洋在扶贫会上说中国最富的地方在广东,最穷的地方也在广东,这是广东的耻辱。由此可见广东贫富差距现状,广东区域发展不协调现状。本文首先主要运用实证分析和规范分析的方法,使用经济学、管理学、公共政策学、发展经济学、区域经济学等多学科交叉的方法,理论结合实际的方法,定性分析和定量分析的方法、系统分析的方法,分析广东区域发展不协调问题。本文首先对国内外,尤其是广东区域协调发展研究的状况进行了综述,之后分析了区域协调发展的含义、动力机制和区域协调发展的主要路径,之后接受了西方发达国家在处理区域协调发展过程中的经验和教训,然后重点分析广东区域发展不平衡问题。首先分析影响广东区域发展不协调的表现,接着分析了广东区域发展不协调的原因,之后分析了广东现有区域协调发展所采取的政策,取得的成就,存在的问题,最后重点分析了广东区域协调发展应达到的目标,并为广东区域协调提供了政策建议:具体包括成立区域协调发展小组,对区域协调发展进行立法,区域协调发展的产业政策、税收政策、户籍政策等,根据主体功能区各个地区进行合理的定位,最后给出了几条具体措施:包括大力发展县域经济,实施多中心发展战略,实现基本服务均等化,实施科教兴粤战略,大力发展海洋经济,继续坚定不移实施扶贫工作。

全文目录

摘要  6-7
Abstract  7-12
1 绪论  12-16
  1.1 选题的背景、目的与意义  12-13
    1.1.1 选题的背景  12
    1.1.2 选题的目的  12-13
    1.1.3 选题的意义  13
  1.2 研究的内容与方法  13-14
    1.2.1 研究的内容  13-14
    1.2.2 研究方法  14
  1.3 相关概念界定  14-15
  1.4 本论文的框架结构  15
  1.5 主要难点、创新及有待深入研究的问题  15-16
2 区域协调发展研究主要观点综述  16-20
  2.1 国外区域协调发展研究  16-17
  2.2 国内区域协调发展研究综述  17-18
  2.3 广东区域协调发展研究现状  18-20
3 区域协调发展和区域政策的理论分析  20-29
  3.1 区域协调发展的概述  20-22
    3.1.1 区域和区域协调发展的概念与外延  20-21
    3.1.2 区域问题和问题区域  21
    3.1.3 区域协调发展的动力机制  21-22
    3.1.4 区域协调发展的主要路径  22
  3.2 影响区域协调发展的因素  22-24
    3.2.1 自然条件差异  22
    3.2.2 人力资本  22-23
    3.2.3 基础设施  23
    3.2.4 城市化  23
    3.2.5 投资  23
    3.2.6 政策配置  23
    3.2.7 历史和经济原因  23-24
    3.2.8 领导人的因素  24
    3.2.9 产业结构的差异  24
  3.3 区域协调发展的理论基础  24-25
    3.3.1 协同理论  24
    3.3.2 城乡关联发展理论  24-25
    3.3.3 区域分工理论  25
    3.3.4 非均衡发展理论中的一些协调思想  25
  3.4 区域协调发展中政府的作用分析  25-26
    3.4.1、政府的作用  25-26
    3.4.2 政府在区域协调发展中的作用  26
  3.5 国外区域协调发展的经验  26-29
    3.5.1 美国区域协调发展的经验  26-27
    3.5.2 日本区域协调发展的经验  27-28
    3.5.3 欧盟区域协调发展的经验  28-29
4 广东区域协调发展中存在的问题分析及当今政策分析  29-39
  4.1、广东区域发展不协调的表现  29-33
    4.1.1 区域发展差距过大  29-31
    4.1.2 区域发展失衡严重  31
    4.1.3 人口素质的差异  31
    4.1.4 地方财政一般预算收入差距  31-32
    4.1.5 固定资产投资和外商投资方面的差异  32
    4.1.6 基础设施方面的差异  32-33
  4.2 广东区域不协调发展的因素分析  33-34
    4.2.1 自然条件的差异  33-34
    4.2.2 以交通为例的基础设施方面的差异  34
    4.2.3 区位差异  34
    4.2.4 现行财政及行政体制的差异  34
  4.3 广东当前区域协调发展的经验及不足  34-39
    4.3.1 广东当前区域协调发展采取的政策  34-35
    4.3.2 广东当前区域协调发展政策取得的效果  35-37
    4.3.3 广东区域协调发展政策存在的问题  37-38
    4.3.4 广东当前区域协调发展经验与启示  38-39
5 广东区域经济协调发展的目标及政策选择  39-51
  5.1 广东实施区域协调发展的必要性和重要性  39-40
    5.1.1 广东实施区域协调发展是社会主义的本质要求  39
    5.1.2 实施区域协调发展是实现全面小康总体战略的需要  39
    5.1.3 实施区域协调发展是实施可持续发展战略的需要  39-40
    5.1.4 实施区域协调发展是加快广东工业化与城市化的需要  40
  5.2 广东区域协调发展的目标  40-41
    5.2.1 保持广东经济增长的情况下缩小区域差距  40-41
    5.2.2 实现广东省各个地区基本公共服务均等化  41
    5.2.3 建立绿色广东，可持续发展的广东  41
  5.3 广东区域协调发展要处理的重要关系  41-43
    5.3.1 珠三角与非珠三角的关系  41
    5.3.2 城市和乡村的关系  41-42
    5.3.3 经济增长与环境保护的关系  42
    5.3.4 政府与市场的关系  42
    5.3.5 政府之间的关系  42-43
    5.3.6 公平与效率的关系  43
  5.4 广东区域协调的政策创新  43-44
    5.4.1 从行政区内部政策转变为区域公共政策  43-44
    5.4.2 从人治转向法治  44
    5.4.3 区域协调要以局部的区域协作为基础  44
    5.4.4 区域协调发展的政策工具从简单化到精密化  44
  5.5 广东区域协调发展的政策选择  44-51
    5.5.1 建立广东区域协调发展小组  45
    5.5.2 广东省人民代表大会立法建立完善的区域协调发展的法律、法规  45
    5.5.3 促进广东协调发展的政策  45-47
    5.5.4 根据主体功能区给各地区进行发展定位  47
    5.5.5 建立广东协调发展的机制  47-48
    5.5.6 广东区域协调发展的几大关键措施  48-51
6 结论及展望  51-53
参考文献  53-55
致谢  55-56
作者简介  56-57
导师简介  57-58

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