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中国社会保险基金政府监管机制研究

作　者: 王琨
导　师: 秦闻一
学　校: 郑州大学
专　业: 行政管理
关键词: 社会保险基金监督责任绩效
分类号: F842.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
下　载: 254次
引　用: 3次
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内容摘要

社会保险是社会保障的核心,而社会保险基金又是社会保险运行的物质基础,社会保险基金运行的好坏直接关系着社会保险乃至整个社会保障制度的稳定与否。同时社会保险基金又是老百姓的“保命钱”,它的运行情况又关系着整个社会的安定团结。我国政府作为社会保险制度推行的主体,在社会保险基金的管理与监督中应该发挥出其中流砥柱的作用。建立健全我国社会保险基金政府监管机制,是保障基金安全以及实现收益的有效措施,也是中国社会保险制度实现可持续发展的必由之路。本文从从介绍社会保险基金的定义以及政府监管的定义入手,分析了社会保险基金政府监管的基础理论,并对社会保险基金政府监管的原则和必要性进行了阐述。概括并分析了社会保险基金的监管现状,得出了现行监管机制中存在着监管机构重叠且缺乏独立性、监管机构的基金安全和效益意识缺乏以及监管机构的监督不到位的问题。针对我国社会保险基金监管现状,在借鉴国外成功的社会保险基金监管经验的基础上,本文明确了我国政府在未来社会保险基金监管中的定位,并进一步提出了完善我国社会保险基金政府监管机制的相关对策,包括理清社会保险基金监管主体的责任划分、实行社会保险的绩效化管理、强化对社会保险基金的专门监督、加强社会保险基金监管机构的内部控制、完善社会保险基金的社会监督渠道等。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-9
1 绪论  9-15
  1.1 研究背景和意义  9
  1.2 研究现状  9-12
    1.2.1 国外研究现状  10-11
    1.2.2 国内研究现状  11-12
  1.3 理论工具及研究方法  12-13
    1.3.1 理论工具  12-13
    1.3.2 研究方法  13
  1.4 论文的研究内容和结构框架  13-15
    1.4.1 研究内容  13-14
    1.4.2 本文的创新点  14
    1.4.3 论文的结构框架  14-15
2 社会保险基金政府监管的基础理论  15-24
  2.1 社会保险基金的概念  15-16
  2.2 政府监管的概念  16-17
  2.3 社会保险基金政府监管的原则  17-18
  2.4 社会保险基金政府监管的必要性分析  18-24
    2.4.1 法律赋予政府的责任  19-20
    2.4.2 弥补市场失灵的需要  20-21
    2.4.3 建设服务型政府的内在要求  21-24
3 我国社会保险基金政府监管机制存在的问题及成因分析  24-34
  3.1 我国社会保险基金政府监管现状  24-26
    3.1.1 社会保险基金政府监管的主体  24
    3.1.2 社会保险基金政府监管的内容  24-26
    3.1.3 社会保险基金政府监管的运行方式  26
  3.2 我国社会保险基金政府监管机制存在的问题  26-28
    3.2.1 监管机构重叠且缺乏独立性  26-27
    3.2.2 监管机构的基金安全和效益意识缺乏  27-28
    3.2.3 监管机构的监督不到位  28
  3.3 社会保险基金政府监管机制问题的成因分析  28-34
    3.3.1 分散监管模式存在着缺陷  28-29
    3.3.2 社会保险基金绩效评估制度尚不成熟  29-30
    3.3.3 专门监督弱化  30-31
    3.3.4 内部监督松散  31-32
    3.3.5 外部监督缺位  32-34
4 社会保险基金政府监管机制的国际经验与启示  34-39
  4.1 社会保险基金监管经验的国际借鉴  34-36
    4.1.1 基金的安全第一  34-35
    4.1.2 立法先行  35
    4.1.3 责任划分明晰  35-36
    4.1.4 重视信息化管理  36
  4.2 社会保险基金政府监管机制的国外经验对我国的启示  36-39
    4.2.1 “监”与“管”要相分离  37
    4.2.2 适度下放管理权,更加重视监督  37-39
5 完善我国社会保险基金政府监管机制的对策研究  39-45
  5.1 理清社会保险基金监管主体的责任划分  39-40
  5.2 优化社会保险的绩效化管理  40-41
  5.3 强化对社会保险基金的专门监督  41-42
  5.4 加强社会保险基金监管机构的内部控制  42-43
  5.5 完善社会保险基金的社会监督渠道  43-45
结束语  45-46
参考文献  46-49
致谢  49-50
个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果  50

中国社会保险基金政府监管机制研究

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