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现阶段我国地方政府债务风险问题研究

作　者: 叶昭华
导　师: 梅林海
学　校: 暨南大学
专　业: 国民经济学
关键词: 地方政府债务风险地方政府债券
分类号: F812.5
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

美国次贷危机和希腊主权债务危机的相续爆发，引起了世界各国对政府债务风险问题的思考。而处在经济转型期的中国，随着经济的发展和经济体制改革的不断深入，地方政府的收支缺口越来越大，债务规模迅速膨胀。目前我国地方政府的债务余额已经超过10万亿元，其中由于政府担保而产生的或有债务就有2.3万亿元，我国地方政府债务余额占GDP的比率已经达到了26.7%，超过了国际警戒线20%的标准，债务规模庞大，债务风险问题突出。2008年，我国财政部成立了专门管理地方政府债务的地方政府性债务管理处，这标示着国家对地方政府债务进行规范管理的开始和重视。但我国对地方政府的债务管理尚处于起步阶段，缺乏经验，在这种形势下，建立一套符合我国国情的地方政府债务管理机制，寻求一条既能有效利用地方政府债务又能控制好地方政府债务风险的道路，显得尤为重要。本文以中国地方政府债务风险为研究对象，分以下五部展开研究。第一部分，概述地方政府债务的相关理论，界定了地方政府债务及地方政府债务风险的基本定义。第二部分，详细介绍我国地方政府债务的种类及内容，并对地方政府债务的现状及风险表现进行了分析。第三部分，对我国目前地方政府债券的发行现状与可行性进行了分析。第四部分，分析了我国地方政府债务风险存在的原因。第五部分，提出防范和化解地方政府债务风险的政策建议。

全文目录

摘要  3-4
ABSTRACT  4-5
目录  5-7
1 绪论  7-13
  1.1 研究背景及选题意义  7-8
  1.2 基本框架和主要内容  8-9
  1.3 研究方法  9
  1.4 创新与研究局限  9-10
  1.5 文献综述  10-13
2 地方政府债务基础理论概述  13-17
  2.1 地方政府债务相关概念  13-15
  2.2 地方政府债务的基础理论  15-17
3 我国地方政府债务现状分析及风险表现  17-29
  3.1 我国地方政府债务的种类及内容  17-21
  3.2 我国地方政府债务的现状分析  21-25
  3.3 我国地方政府债务的风险表现  25-29
4 地方政府债券发行的现状与必要性分析  29-34
  4.1 我国地方政府债券发行的现状  29-30
  4.2 发行我国地方政府债券的必要性分析  30-34
5 我国地方政府债务风险的成因分析  34-41
  5.1 事权下移与财权上收是债务风险问题的根本原因  34-37
  5.2 经济高速发展与地区不平衡是地方政府债务不断扩大的客观原因  37-38
  5.3 地方官员行为不道德是债务风险问题的内在原因  38-39
  5.4 地方政府债务的粗放式管理是债务风险问题的直接原因  39-41
6 防范与化解地方政府债务风险的政策建议  41-53
  6.1 赋予地方政府债券发行权—发行地方政府债券的模式设想  41-43
  6.2 建立健康发展的实体经济是抵御债务风险的基础  43-44
  6.3 完善财政体制，合理划分中央与地方财权、事权的范围  44-47
  6.4 完善地方政府债务管理制度  47-53
结论  53-54
参考文献  54-57
致谢  57-58
尾注  58

现阶段我国地方政府债务风险问题研究

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