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税务系统廉政风险防范管理研究

作 者: 雷金球
导 师: 侯力
学 校: 华南理工大学
专 业: 公共管理
关键词: 税务 廉政风险 防范管理
分类号: F812.42
类 型: 硕士论文
年 份: 2012年
下 载: 158次
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内容摘要


社会主义市场经济的发展和改革开放的不断深化,对税务部门的党风廉政建设提出了更高的要求。现阶段,不法企业和个人以行贿换税收优惠的要求迫切,税务部门和人员毫不夸张的处在腐蚀与反腐蚀的风口浪尖上,经受执法与廉政双重考验。税收廉政风险始终贯穿于税收执法和行政管理的全过程。税务队伍的廉洁稳定面临着更加严峻的考验。推进廉政风险防范管理,是从源头上防治税务人员腐败的有效措施和提高反腐倡廉工作能力的重要途径。本文吸收借鉴美国、英国、新加坡、泰国廉政制度建设、惩治腐败行为的手段等方面以及其他机关事业单位廉政风险防范工作的宝贵经验,运用风险管理等相关理论,认真查找税务部门在思想道德、岗位职责、制度机制等方面可能发生腐败行为的风险,制定切实可行的防范管理办法,采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施,通过排查风险、制订防控措施、完善业务流程等环节,对税务系统风险防范工作进行科学化、系统化的管理,以期达到预防腐败问题发生的目的。

全文目录


摘要  5-6
Abstract  6-10
第一章 绪论  10-16
  1.1 选题的背景和意义  10-12
    1.1.1 选题的背景  10
    1.1.2 选题研究的意义  10-12
  1.2 国内外研究现状分析  12-14
  1.3 研究目标、研究内容、研究方法  14-16
    1.3.1 研究目标  14
    1.3.2 研究内容  14
    1.3.3 研究方法  14-16
第二章 关于廉政风险管理的相关理论  16-23
  2.1 风险管理的起源  16
  2.2 风险管理的概念  16
  2.3 风险管理的方法措施  16-17
    2.3.1 风险识别  16-17
    2.3.2 风险评估  17
    2.3.3 风险控制  17
  2.4 廉政风险防范管理的提出  17-18
  2.5 廉政风险防范管理的概念  18
  2.6 廉政风险防范管理的方法措施  18-23
    2.6.1 风险识别  18-19
    2.6.2 风险评估—建立“蓝色预警、橙色预警、红色预警”三层警示  19-20
    2.6.3 风险控制  20-23
第三章 税务系统目前存在的廉政风险及原因剖析  23-33
  3.1 税务系统目前存在的廉政风险  23-27
    3.1.1 思想道德风险  23-24
    3.1.2 制度机制风险  24-25
    3.1.3 岗位职责风险  25-26
    3.1.4 三类风险的关系  26-27
  3.2 税务廉政风险的主要表现形式  27-31
    3.2.1 行使税收执法权中存在的主要廉政风险  27-29
    3.2.2 行使行政管理权中存在的主要廉政风险  29-31
  3.3 税务廉政风险发生原因剖析  31-33
    3.3.1 思想道德原因  31
    3.3.2 制度机制原因  31-32
    3.3.3 岗位职责原因  32-33
第四章 当前税务系统廉政风险防范措施、成效及其不足  33-38
  4.1 针对思想道德风险的措施  33-34
    4.1.1 加强思想教育  33
    4.1.2 开展素质教育  33-34
  4.2 针对制度机制风险的措施  34
    4.2.1 加强税收立法  34
    4.2.2 建立风险评估预警机制  34
  4.3 针对岗位职责风险的措施  34-35
    4.3.1 建立责任机制  34-35
    4.3.2 加强监督制约  35
  4.4 税务系统廉政风险防范管理的成效  35-36
  4.5 税务系统当前廉政风险防范管理的不足  36-38
    4.5.1 教育机制不健全  36
    4.5.2 监督机制不合理  36-37
    4.5.3 制度体系不完善  37
    4.5.4 科学长效机制未形成  37-38
第五章 税务系统廉政风险防范管理体系构建  38-44
  5.1 建立实施税务廉政风险防范机制应遵循的原则  38-39
    5.1.1 预防性原则  38
    5.1.2 系统性原则  38
    5.1.3 客观性原则  38
    5.1.4 可操作性原则  38-39
    5.1.5 导向性原则  39
  5.2 完善税务系统廉政风险防范建设的对策  39-44
    5.2.1 采用方式灵活的教育形式完善教育激励机制  39-40
    5.2.2 提高制度科学性构筑制度保障防线  40-41
    5.2.3 构建有效的监督机制大力拓宽监督渠道  41-42
    5.2.4 提高税务系统廉政风险防范机制的科学性与长效性  42-44
结论  44-45
参考文献  45-47
硕士学位期间取得的研究成果  47-48
致谢  48-49
附件  49

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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 财政、国家财政 > 中国财政 > 财政收入、支出 > 税收
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