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区域间土地利用功能置换的理论与实践研究

作　者: 王文刚
导　师: 宋玉祥
学　校: 东北师范大学
专　业: 区域经济学
关键词: 区域土地利用置换中国制度改进
分类号: F301
类　型: 博士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

土地是人地关系发生的载体，土地利用在人地关系可持续发展中占有重要的地位。正因如此，土地利用行为与决策研究也是国际“土地利用/土地覆被变化”(Land use/land cover change,LUCC)研究的核心内容之一。当前我国正处于工业化中期与城市化加速发展阶段，对于建设用地有着较高的需求量，而这与我国庞大人口数量对耕地数量的刚性需求及国土生态安全形成了较为激烈的冲突。如何在保障粮食与生态安全的基础上，满足建设用地的需求，实现土地的优化、高效利用，是我国土地利用政策理论研究的重要目标与迫切任务，本论文的选题正是基于此背景而提出的。本文从“区域视角”出发，从影响土地利用的制度因素与非制度因素两方面对区域间土地利用功能置换的必要性与可行性进行理论构建；对我国行政区经济下的土地经济问题及土地利用效率、土地利用变动的空间特征等问题进行实证分析；总结分析目前国内外对于缓解土地利用空间问题的解决方式及其不足；最后提出在主体功能区规划背景下区域间土地利用功能置换的制度初步设计。全文共分为六章：第一章，绪论部分，阐述论文的选题背景、立题依据、研究意义及研究思路；对“区域间土地利用功能置换”相关概念加以界定。第二章，理论构建的非制度研究部分，分析了不同功能用地的需求机理及需求特征；对土地利用空间差异的影响因素及其作用机理进行了剖析；探讨了土地利用区域问题产生的原因及系统条件下区域间土地利用功能置换对于土地利用区域问题的作用。第三章，理论构建的制度研究部分，从土地利用的制度层面入手，着重分析不完善的土地用途空间管制制度引致的土地利用效率、区域公平等外部性及内部性问题；提出土地用途空间管制制度的制度改进方向及区域间土地利用功能置换在这一制度改进中的政策工具作用。第四章，实践研究部分，从行政区经济及土地资源对我国经济发展作用两方面对我国土地资源需求进行了分析；对我国土地利用效率及土地利用变化的空间差异进行了探讨；对我国目前土地利用存在的问题进行了总结。第五章，实践研究部分，对当前国内外解决土地利用空间问题的已有模式进行总结；通过对国内外已有模式的对比分析，指出已有模式对于解决我国当前土地利用问题的不足所在。第六章，实践研究部分，阐述了主体功能区规划空间目标实现的土地政策需求，对主体功能区规划与区域间土地利用功能置换的关系进行了辨识；从运行机制、模式、原则、推进形式及政策支撑等方面对区域间土地利用功能置换的政策设计进行了初步阐述。

全文目录

摘要  4-6
Abstract  6-8
目录  8-11
第一章绪论  11-21
  第一节研究背景与立论依据  11-14
    一、土地利用的宏观背景  11-12
    二、土地利用存在的问题  12-14
  第二节基本概念与研究意义  14-18
    一、基本概念  14-16
    二、研究意义  16-18
  第三节研究的总体思路、内容与方法  18-21
    一、研究的总体思路  18
    二、研究的主要内容  18-19
    三、研究方法与技术手段  19-21
第二章土地需求与土地利用的空间问题  21-62
  第一节土地需求分析  21-28
    一、农业用地需求  21-23
    二、建设用地需求  23-26
    三、生态用地的需求  26-28
  第二节对影响土地利用空间差异的因素及其作用机制的认识  28-50
    一、自然环境与土地利用  28-39
    二、社会经济因素与土地利用  39-50
  第三节土地利用的空间问题与区域间土地利用功能置换  50-62
    一、土地利用的空间问题  50-57
    二、土地利用系统与区域间土地利用功能置换  57-62
第三章土地用途空间管制与区域间土地利用功能置换  62-88
  第一节空间管制与土地用途管制  62-69
    一、关于管制  62-64
    二、空间管制  64-65
    三、土地用途的空间管制  65-69
  第二节土地用途空间管制的外部性与内部性问题  69-83
    一、经济学中的外部性与内部性  69-73
    二、土地用途空间管制的外部性问题  73-79
    三、土地用途空间管制的内部性问题  79-83
  第三节区域间土地利用功能置换与土地用途空间管制问题的矫正  83-88
    一、经济学对于外部性、内部性问题的矫正思路  83-85
    二、区域间土地利用功能置换——对土地用途管制制度改进的探讨  85-88
第四章行政区经济下的土地利用效率及土地利用变动特征  88-116
  第一节行政区经济  88-92
    一、分权化与地方政府职能转换  88-90
    二、利益独立化与行政区经济  90-92
  第二节我国的土地经济  92-95
    一、土地资源在经济增长中的作用——西方经济学的观点  92-93
    二、土地资源在经济增长中的作用——我国的实践  93-95
  第三节我国土地利用效率的空间差异  95-104
    一、土地利用效率的测度方法与数据指标  96-98
    二、效率测度  98-102
    三、效率差异分析  102-104
  第四节我国土地利用变化的空间特征  104-113
    一、土地利用变化的区域差异  105-108
    二、区域土地利用变化的空间关联  108-113
  第五节我国土地利用的几个问题  113-116
    一、严格的土地利用管制制度与土地供求的区域矛盾  113-114
    二、土地收益平衡机制下的区域协调发展问题  114-115
    三、土地利用结构矛盾突出与低效利用并存  115-116
第五章区域间土地利用功能置换的国内外模式  116-128
  第一节国外空间管制下的土地发展权转移  116-120
    一、土地发展权  116-117
    二、不同国家的土地发展权运行模式  117-120
  第二节国内发展空间压力下的土地置换  120-124
    一、耕地占补平衡  120-121
    二、城乡建设用地增减挂钩  121-123
    三、建设用地指标置换  123
    四、基本农田异地代保  123-124
  第三节国内外模式总结  124-128
    一、国内外模式的相同点  124-125
    二、国内外模式的不同点  125-126
    三、当前模式对于解决我国土地问题的不足  126-128
第六章主体功能区划下的区域间土地利用功能置换研究  128-146
  第一节国土空间规划—主体功能区划的提出  128-131
    一、主体功能区划的提出背景  128-130
    二、主体功能区划的概念与内涵  130-131
  第二节主体功能区规划的土地政策需求  131-136
    一、主体功能区划的区域分工  131-134
    二、主体功能区划的区域利益问题  134
    三、主体功能区划的土地政策  134-136
  第三节区域间土地利用功能置换的机制、原则与模式  136-139
    一、区域间土地利用功能置换的运行机制  136-137
    二、区域间土地利用功能置换的置换区空间划分  137
    三、区域间土地利用功能置换的原则  137-139
    四、区域间土地利用功能的置换模式  139
  第四节区域间土地利用功能置换的推进形式  139-143
    一、土地整理项目  140-142
    二、土地开发与复垦项目  142-143
    三、生态修复与建设项目  143
  第五节区域间土地利用功能置换的政策支撑  143-146
    一、加快土地制度改革  143-144
    二、加强土地资源的监管能力  144-145
    三、建立区域间土地利用功能置换效果评估机制  145-146
结论与展望  146-149
  一、主要研究结论  146-147
  二、主要创新点  147-148
  三、研究不足与展望  148-149
参考文献  149-159
后记  159-160
在学期间公开发表论文情况  160

区域间土地利用功能置换的理论与实践研究

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