学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

城乡同比例选举人大代表的实现与保障

作　者: 刘鹏
导　师: 李宝奇
学　校: 延边大学
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 选举权平等同比同票同权保障
分类号: D921.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 41次
引　用: 1次
阅　读: 论文下载

内容摘要

选举,是民主的源头,选举权,则是公民政治权利的基石,堪称一切民主权利的“母权”。选举权平等也是我国选举法规定的基本原则之一,然而,由于我国具体国情的原因,我国城乡按照不同的人口比例选举人大代表这种不平等的做法持续了半个多世纪。我国城乡选举人大代表的比例差异自1953年新中国第一部《选举法》就产生了规定了8：1的比例；1979年《选举法》将县、省、全国城乡选举人大代表的比例明确规定为4：1、5：1、8：1；1995年《选举法》将城乡选举人大代表的比例统一规定为4：1；2010年《选举法》首次将城乡选举人大代表的比例修改为1：1,至此,城乡选举权实现“同比、同票、同权”,从最初的八分之一条款到现在的同比例选举经历了近六十年。实行城乡按相同人口比例选举人大代表是对我国选举法选举权平等原则的完善。同时,《选举法》的修改,实现了城乡“同比、同票、同权”,这一项制度的安排,平等地分配了城市居民与农民的权利义务,符合公平的原则以及大多数人利益的要求,这种制度的安排,也有利于发挥制度安排因素对于经济发展的推动作用。另外,城乡同比例选举人大代表后,农民代表会有相应的增加,这意味着农民代表在人民代表大会中的话语权也有了相应的增加,这直接推动了符合农民利益要求的政策的出台,这对于我国新农村建设,城乡协调发展有着重要的意义。2010年《选举法》首次将城乡选举人大代表的比例修改为一比一,在立法上做到了选举平等原则,但是由于新的规定缺乏实践操作经验,要想真正做到城乡“同比、同票、同权”,在实践中还需要面临许多的困境需要解决,比如,选区划分不尽合理,新时期农村代表的立场以及履职能力的问题,选举违法状况层出不穷,流动人口选举权的忽视,这些问题得不到解决,这种平等地法律规定只会停留在书面上。在中国的现实环境下,对于进行城乡”同比、同票、同权”之类的制度变革,恐怕还不能过度乐观。需要改进一些列的配套制度来保证真正的实现平等,并使其在民主的轨道上真正运转起来,应该采取一系列措施改变现有的选区划分方法,更加合理的划分选区；加大对农民代表的培训,提高素质和履职能力；改革现行的户籍制度,消除城乡二元结构的状况给实现城乡平等选举权所带来的各种障碍,以确保流动人口的选举权；加大对选举违法行为的打击,通过设立专门的诉讼机构,完善选举权侵权的诉讼程序,扩大选举权侵权的救济途径。政治学者罗伯特·达尔曾经指出：“从历史上看,民主的发展总是与对权利的尊重同步前进的。”基于我国的政治现实,保障人民选举权的核心就在于,进一步创造一个公平、公正和透明的选举环境,使公民能够进一步自由行使选举权利、真实表达选举意志,真正意义上实现城乡选举“同比、同票、同权”。

全文目录

摘要  6-8
Abstract  8-11
第一章绪论  11-13
  1.1 研究背景  11
  1.2 研究目的和意义  11-12
  1.3 研究范围和方法  12
  1.4 本文创新  12-13
第二章城乡选举权平等的理论基础及历史演变  13-22
  2.1 城乡选举权平等的理论基础  13-16
  2.2 选举人大代表城乡人口比例问题的历史演变  16-22
第三章实现城乡同比例选举的意义及面临的困境  22-31
  3.1 城乡"同比同票"的意义  22-25
  3.2 城乡同比例选举在实践中面临的困境  25-31
第四章实现城乡同比例选举的保障措施  31-35
  4.1 完善选举权侵权的诉讼救济制度  31-32
  4.2 改革现行户籍制度，保障流动人口选举权  32-33
  4.3 科学合理地划分选区  33
  4.4 提高农村代表的素质和履职能力  33-35
第五章结语  35-36
参考文献  36-40
致谢  40-41
附录  41

城乡同比例选举人大代表的实现与保障

内容摘要

全文目录

相似论文