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城市农民工子女教育平等权问题分析

作　者: 杨阳
导　师: 完珉；张继荣
学　校: 山西大学
专　业: 法律
关键词: 受教育权农民工子女平等权救济保护
分类号: D412.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

面对日益涌入城市就学的农民工子女,其在义务教育阶段能否平等的接受教育,成为社会各界热议的话题。本文以案例分析的方式,对当前问题突显、矛盾集中的侵犯农民工子女平等享有教育权的现象进行了剖析阐释,从理论和现实角度论证受教育权利作为宪法赋予公民的一项基本权利的重大意义,从而顺应并且呼吁国家关注的走势,强调了推动教育公平对于社会公平乃至和谐社会建设的积极影响。本文共分为引言、案例、正文、结语四个部分。引言部分介绍了农民工子女教育公平问题发生的社会背景,以及问题出现的社会影响。在纷繁社会出现的种种侵权现象中,遴选出二则有代表性的案例,从而明确了本文的探讨范围和研究视角。正文又分为三部分：第一部分主要以案例为引子从受教育的起点、过程、以及外部环境阐述农民工子女受教育权不平等的现状及问题。第二部分针对现状及问题的分析,从城乡二元矛盾、财政支出及财权事权分配、法律法规的健全等几个层面得出农民工子女受教育权不平等的原因。第三部分针对原因,从经济投入、户籍制度、法制完善、外部环境规制等方面提出问题解决的路径。在结语部分,从立意高度,对文章的整体做了概括性的总结。

全文目录

摘要  5-6
ABSTRACT  6-11
引言  11-13
一、案例陈述  13-16
二、农民工子女受教育权不平等的现状及问题  16-20
  (一) 入学机会的不平等  16-17
  (二) 受教育条件的不平等  17
    1. 教学的物质条件落后  17
    2. 师资质量极难保证  17
  (三) 受教育过程中的不平等对待以及评价机制不平等  17-18
    1. 独立编班的问题  17-18
    2. 由于户籍等方面的原因  18
  (四) 相关部门对教育机构的准入和审核比较混乱  18-20
    1. 相关部门对非公办学校的设立把关不力  18
    2. 乱收费问题的凸显  18-20
三、农民工子女受教育权不平等的原因分析  20-27
  (一) 城乡二元结构的制度性障碍  20-21
    1. 城乡二元体制导致城乡经济发展不平衡  20
    2. 户籍壁垒的阻挠  20-21
  (二) 经费投入有限且教育资源配置缺乏合理性  21-24
    1. 经费投入不够且流入地经济发展水平的影响  21-22
    2. 资源配置不合理  22
    3. 教育财政分权体制的不健全  22-23
    4. 教育经费补偿机制不完善  23-24
  (三) 非公办学校的准入及乱收费问题缺乏制度性管理  24-25
    1. 非公办学校的设立缺乏制度性管理  24
    2. 对乱收费问题缺乏规制  24-25
  (四) 立法缺位以及现存法律法规缺乏操作性  25-26
  (五) 宪法性质的司法救济缺失  26-27
四、问题解决的路径选择  27-32
  (一) 推进户籍制度改革,加快城乡一体化进程  27
  (二) 加大教育投入,整合优化教育资源  27-30
    1. 国家要加大义务教育阶段的财政投入  27-28
    2. 平衡教育投入  28
    3. 健全教育财政分权制度  28-29
    4. 落实教育补贴制度  29-30
    5. 加大办学力度,鼓励引导社会资本投入教育领域  30
  (三) 完善立法,加强法规的可操作性  30
  (四) 宪法司法救济的适当引入  30-31
  (五) 规范对教育过程中的制度性管理  31-32
结语  32-33
参考文献  33-34
研究生学位期间取得的研究成果  34-35
致谢  35-36
个人简况及联系方式  36-37

城市农民工子女教育平等权问题分析

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