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（？）法中的国家工作人员

作　者: 周泽成
导　师: 阎二鹏
学　校: 华侨大学
专　业: 法律
关键词: 国家工作人员国家机构公务性
分类号: D924.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 18次
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内容摘要

随着人类步入法治时代,法律不单单充当统治者统治工具的角色,而是在追求新的理念,公平、公正。法有善法与恶法之分,善法是从更公平公正的角度去调节社会关系,推动社会的发展。而恶法是统治者为了维护其反动统治颁布的一种倒行逆施的法律,具有反人类性,残忍性。人类文明是不断向前发展,建立一套完备的法律体系,形成一部完善的法律是人类的追求。我国是一个社会主义国家,法律就更应优越于资本主义法律,更具有人性化,更公平。刑法是最严厉的法律,它剥夺人的自由,甚至生命。刑事立法和执法就更要谨慎,也是适应当今的社会主义法治理念。刑事犯罪中,行事主体范围更加的重要,它牵扯到能否把某种行为归入到某种犯罪,区分此罪也彼罪。国家工作人员犯罪概念一直存在主体范围界定不清的问题,这也主要和我国的社会体制存在较大关系。我国先前是计划经济时代,国家机构范围很广,包括各行各业,其中的从业人员可以说都是国家工作人员。随着我国进行体制改革,我国进入市场经济时代,许多的单位脱离了国家机构,其中的从业人员就不再是国家工作人员,还有一部分人游走于国家工作人员的边缘。为了法律实施的需要,于是国家就不断的通过立法和出台司法解释,来界定国家工作人员的概念范围,但这个概念的主体范围在现实运用中仍存在较大困难,甚至最高院和最高检出台的司法解释存在冲突,更加剧了适用的困难。本文通过四章来探讨国家工作人员的概念,试图寻找到更好的解决方案。本文可分为六个部分:引言:提出国家工作人员概念争论的焦点,解决这些问题的重要性,引出正文。第一章:介绍国家工作人员概念的立法演变及主要特征。第二章:阐述国家工作人员认定的标准存在主要的三种学说,公务论,身份论,折中论,并分析了折中论的合理性。第三章:分析国家工作人员概念争论的一些焦点问题,比如国家机关范围就存在争议,有的认为中国共产党和政协机关属于国家机关,其中的工作人员也就属于国家机关工作人员,有的则不认为是国家机关,其中的工作人员因属于准国家工作人员。本文结合多方观点,提出了自己的看法。着重的论述了国家工作人员的本质特征是“依法从事公务”,公务与私务及劳务的区分,公务的特点。第四章:分析了国家工作人员概念本身的缺陷,提出“公务员”说的合理性。结语:总结全文,认为解决国家工作人员概念的范围界定有很强的现实意义。

全文目录

摘要  3-5
ABSTRACT  5-10
引言  10-13
第一章国家工作人员概念范围变化及特征  13-21
  第一节国家工作人员概念的演变及其重要性  13-18
    一、从立法与司法解释中看国家工作人员概念变化  13-16
    二、国家工作人员在我国刑法中的意义  16-18
  第二节国家工作人员犯罪的性质及特点  18-21
    一、国家工作人员犯罪属于职务犯罪  18-19
    二、国家工作人员犯罪的主要特点  19-21
第二章国家工作人员的认定  21-27
  第一节关于国家工作人员的争论  21-24
    一、公务论  21-22
    二、身份论  22-23
    三、折中论  23-24
  第二节折中论的合理性  24-27
    一、国家工作人员应包括身份和公务  24-25
    二、立法的规定中包含身份和公务  25
    三、具体犯罪中的体现  25-27
第三章对国家工作人员规定的剖析  27-43
  第一节国家机关的界定  27-32
    一、国家机关的概念  28-29
    二、与国家机关相关的机构界定  29-32
  第二节准国家工作人员的认定  32-37
    一、准国家工作人员的范围  32-35
    二、其他依法从事公务的人员  35-37
  第三节依法从事公务的理解  37-43
    一、公务的界定  37-42
    二、依法从事公务是国家工作人员概念的本质  42-43
第四章国家工作人员的替代思考  43-47
  第一节现行刑法对于国家工作人员规定的缺陷  43-45
    一、国家工作人员的概念不符合立法趋势  43
    二、国家工作人员的概念内涵与外延不清  43-45
  第二节 “公务员”说的合理性  45-47
    一、我国的公务员制度  45-46
    二、公务员说的优势  46-47
结语  47-48
参考文献  48-50
致谢  50

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