学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

财政分权对于我国公共教育供给数量与区域差异的影响

作　者: 罗伟卿
导　师: 白重恩
学　校: 清华大学
专　业: 应用经济学
关键词: 财政分权分税制改革公共教育区域差异面板数据
分类号: G521
类　型: 博士论文
年　份: 2011年
下　载: 856次
引　用: 4次
阅　读: 论文下载

内容摘要

财政分权是世界性的趋势，随着经济水平的提升，各国愈来愈倾向于将财政权力下放给地方政府。理论研究表明，在完善的机制设计的基础上，财政分权可以有效激励地方政府，使地方政府的行为能够尽可能满足当地居民的需要。然而，以上论述的前提是完善的机制设计。但现实中，由于机制设计上存在各种各样的问题，财政分权可能并未取得其理论上的效果。以我国来说，1994年分税制改革在提升了中央财权的同时，却将大部分事权下放给地方政府，这可能会产生地方政府行为方面的扭曲。财政支出方面的分权可能使地方政府减少公共服务的供给，比如公共教育。而且，现有文献对于该问题关注较少。本文首先分析了产生该现象的主要原因：我国地方政府官员间的晋升锦标赛使地区间竞争日趋激烈，而财政分权为地方政府提供了足够的竞争空间，在资源有限的情况下，地方政府更倾向于投资基础设施来提高经济增长率，从而忽略了具有正外部性的公共教育供给。本文还构建了理论模型对于我国分权与集权下的情况分别进行了分析，而后基于全国地级和省级行政单位的面板数据进行实证研究，结果证明财政分权确实减少了公共教育供给，而且在省级层面上更为严重。并且，本文进一步进行了不同教育阶段和不同地区教育供给的比较。由于其较高的正外部性与较长的投资收益期，小学教育受财政分权的负面影响要大于中学教育；而在经济较不发达的地区，财政分权的负面影响较为严重。然后，基于由全国地级数据所计算得到的省内区域差异指标，本文还进行了财政分权对公共教育供给区域差异影响的研究，发现省以下财政分权程度，无论是支出分权还是收入分权，均可以降低省内公共教育供给相对规模指标的区域差异，但是会提高省内公共教育供给绝对水平指标的区域差异。在对于全国情况的研究中，我们发现，全国的财政支出分权程度，会降低全国教育供给区域差异；然而财政收入分权程度，对于全国的公共教育供给区域差异有负面作用。这说明，收入分权无助于缩小地区公共服务差异，中央政府应在保证自身财力的同时，通过转移支付平衡地区间公共服务供给的差异。依据理论模型与实证分析结果，以及四省农村义务教育“两免一补”资助措施的案例分析，本文对改进地方公共教育供给提出了财政体制等方面的政策建议。

全文目录

摘要  3-4
Abstract  4-9
第1章引言  9-14
  1.1 研究目的  9
  1.2 概念介绍  9-11
    1.2.1 财政分权  9-11
    1.2.2 地方政府官员晋升锦标赛  11
  1.3 研究概述  11-12
    1.3.1 研究问题  11-12
    1.3.2 研究方法  12
  1.4 论文结构  12-14
第2章文献综述  14-36
  2.1 财政分权理论  14-19
    2.1.1 第一代财政分权理论  14-18
    2.1.2 第二代财政分权理论  18-19
  2.2 财政分权的实证研究  19-31
    2.2.1 财政分权与政府行为的关系  19-24
    2.2.2 财政分权与公共品和公共服务的关系  24-27
    2.2.3 财政分权对政府规模的影响  27-28
    2.2.4 财政分权对经济增长的影响  28-29
    2.2.5 财政分权的衡量方式  29-31
  2.3 锦标赛晋升机制相关理论  31-33
    2.3.1 锦标赛的定义  31
    2.3.2 我国地方官员锦标赛晋升机制  31-32
    2.3.3 锦标赛与政府官员的激励  32-33
  2.4 外部性理论与教育的社会收益率理论  33-36
    2.4.1 外部性理论  33-34
    2.4.2 教育投资收益率的相关研究  34-36
第3章我国分税制财政体制与教育财政体制  36-44
  3.1 我国政府间财政关系  36-39
    3.1.1 我国财政体制变革  36-37
    3.1.2 我国的转移支付  37-39
    3.1.3 各国财政体制概览  39
  3.2 我国地方政府官员的晋升锦标赛模式  39-40
  3.3 我国教育财政体制  40-44
    3.3.1 我国教育现状  40-42
    3.3.2 我国教育财政体制历史变革  42-43
    3.3.3 我国教育财政现状  43-44
第4章财政分权对公共教育供给的影响：机制与模型  44-68
  4.1 引言  44-45
  4.2 文献综述  45-46
  4.3 影响因素分析  46-53
    4.3.1 地方政府官员晋升锦标赛  47
    4.3.2 分权化的财政体制与教育财政体制  47-50
    4.3.3 教育的正外部性  50-52
    4.3.4 财政分权影响教育供给的主要因素总结  52-53
  4.4 理论模型的初步分析  53-62
    4.4.1 理论模型设定  53-54
    4.4.2 财政分权和财政集权情况下的分析  54-59
    4.4.3 扩展模型  59-62
    4.4.4 理论模型的结论  62
  4.5 理论模型的扩展分析  62-66
    4.5.1 效用函数的设定  62-63
    4.5.2 最优解的求解  63-64
    4.5.3 地区禀赋的差异与地方公共服务的关系  64-65
    4.5.4 实际资本收益率与地方公共服务的关系  65
    4.5.5 地方政府官员考核体系的特点与地方公共服务的关系  65-66
  4.6 本章结论  66-68
第5章财政分权对公共教育供给数量的影响：实证分析  68-100
  5.1 引言  68
  5.2 指标介绍  68-74
    5.2.1 被解释变量  68-69
    5.2.2 解释变量  69-74
  5.3 教育供给的国际比较与我国区域间比较  74-81
    5.3.1 国际比较  74-76
    5.3.2 我国与一些典型国家的比较  76-78
    5.3.3 我国不同地区的情况  78-81
  5.4 回归分析  81-97
    5.4.1 回归模型构建与形式设定  81-82
    5.4.2 数据说明与描述  82-84
    5.4.3 地级数据实证检验结果与分析  84-90
    5.4.4 省级数据实证检验结果与分析  90-97
  5.5 本章结论  97-100
第6章财政分权对公共教育供给区域差异的影响  100-141
  6.1 引言  100-102
  6.2 文献综述  102-103
    6.2.1 对于我国的研究  102
    6.2.2 对于其他国家的研究  102-103
  6.3 影响因素分析  103-104
    6.3.1 财政分权  103-104
    6.3.2 教育财政体制的分权  104
    6.3.3 经济发展水平  104
  6.4 描述统计  104-117
    6.4.1 衡量区域差异的指标  105-109
    6.4.2 区域差异的分解方法  109
    6.4.3 我国公共教育供给的区域差异  109-117
  6.5 实证分析的变量定义  117-119
    6.5.1 被解释变量  117
    6.5.2 解释变量  117-119
  6.6 回归分析（全国、省级）  119-140
    6.6.1 回归模型  119
    6.6.2 数据描述  119-121
    6.6.3 省内区域差异实证检验结果与分析  121-134
    6.6.4 全国区域差异实证分析  134-140
  6.7 本章结论  140-141
第7章我国农村义务教育资助体制：案例分析与国际比较  141-162
  7.1 引言  141
  7.2 我国农村义务教育财政体制  141-146
    7.2.1 我国农村义务教育历史与现状  141-142
    7.2.2 我国农村义务教育财政改革  142-143
    7.2.3 我国农村义务教育资助体制  143-146
  7.3 四省案例分析  146-153
    7.3.1 2007 年四省农村义务教育支出情况分析  147-149
    7.3.2 四省“两免”的实施状况  149-151
    7.3.3 四省“一补”——寄宿生生活费补助的实施状况  151-152
    7.3.4 教科书以及其他书本费用支出情况  152
    7.3.5 “两免一补”实施中出现的主要问题  152-153
  7.4 各国义务教育财政资助措施  153-159
    7.4.1 各国义务教育学生资助措施概述  153-155
    7.4.2 部分发达国家实施义务教育学生资助的措施  155-156
    7.4.3 部分发展中国家实施义务教育学生资助的措施  156-159
    7.4.4 各国义务教育的启示  159
  7.5 改善我国农村义务教育的政策建议  159-162
第8章结论与政策建议  162-168
  8.1 结论  162-163
  8.2 政策建议  163-166
  8.3 研究创新  166
  8.4 研究的不足与展望  166-168
参考文献  168-176
附录 A 世界各国财政分权与教育财政相关数据  176-182
附录 B 实证检验的单位根检验与格兰杰因果关系检验结果  182-189
致谢  189-190
个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果  190

财政分权对于我国公共教育供给数量与区域差异的影响

内容摘要

全文目录

相似论文